校园安全事关千家万户的幸福，是维护社会稳定、推进学校素质教育顺利实施的重要保障。为贯彻上海市委、市政府“安全是底线”的具体工作要求，新学期，上海市教委除继续落实安全管理责任制，加强人防、物防、技防等相关建设外，提出加强中小学幼儿园校园安全工作四项新措施。一是加强中小学公共安全教育课程体系建设。根据国务院办公厅颁布的《中小学生公共安全教育指导纲要》，2013年上海市教委制订了本市“实施中小学公共安全教育指导意见”，明确了中小学校公共安全教育课时设置、教材资源、网络资源、实践基地等内容。同时，市教委还联合市公安、消防、民防等8个部门编写了《上海市中小学生公共安全行为指南》教材（4本），自2013年9月1日起在全市中小学使用，目前该教材已印发70多万册。2015年，市教委将免费为高中生配送教材，使教材在中小学生中全覆盖，同时根据新形势、新安全的要求，着手公共安全教育教材的新一轮修订工作，进一步完善公共安全教育内容和表现形式，明确中小学各学段公共安全教育目标，细化消防逃生、溺水施救、现场心肺复苏等自救互救技能要求，有效提升上海市中小学公共安全教育成效。二是推进中小学公共安全教育体验基地建设。体验基地在公共安全教育中将起着十分重要的作用。2015年，市教委将从市、区县、学校三个层面，进一步加强公共安全教育体验基地建设。市公共安全教育实训基地计划于今年年内在东方绿舟青少年活动营地动工建设，基地将主要面向青少年学生，同时向市民开放，突出实训和体验，通过模拟体验、多媒体实训、基本技能、综合演练等教育方式，提高安全规范和救护技能，养成在日常生活和突发安全事件中正确的应对习惯。与此同时，上海市将建设若干个区域公共安全教育体验基地，在部分区县选择若干所具有公共安全教育基础的中小学，分别围绕“消防安全”“交通安全”“现场急救”等主题，建设以体验、实践、互动为主要教育方式的上海市中小学公共安全教育体验基地，并向周边学校辐射，共享教育资源。此外，按照上海地方标准《中小学幼儿园安全防范管理基本要求》的规定，市教委将会同相关部门研究完善每所中小学幼儿园的应急设施、物资配备要求，进一步提升学校应急处突能力。三是推动市、区县中小学幼儿园校园安全管理中心建设。目前，上海市有部分区已设立了专门的中小学幼儿园安全管理部门，从实际工作情况来看，此举有利于统筹辖区内学校安全管理力量，整合安全管理资源，明确管理职责，提高安全管理工作效率。2015年，市教委将启动建设上海市中小学幼儿园校园安全管理中心，通过整合人防、技防、物防等手段，推进上海市中小学幼儿园安全管理工作均衡发展，充分发挥校园安全管理平台“监督、管理、服务”职能，功能覆盖实时监控图像接入、技防系统监管平台、应急指挥中心、安全教育培训、安全管理法规库、日常安全检查数据库等安全管理工作各个方面。同时，将进一步推进各区县建设校园安全管理中心，明确安全管理架构和管理职责，促进各项安全措施与责任在每所学校的具体落实。四是完善校园伤害综合保险保障机制。2015年，市教委将进一步夯实学生伤害事故校方责任险投保理赔基础，完善中小学校校园伤害预防机制；深入研究中小学生校园意外伤害事故学生权益保护机制，为学校全面开展素质教育提供制度保障。同时，将充分发挥人民调解等第三方调解机制的作用，多方拓展中小学校学生伤害事故处理机制，并进一步加强多部门联动，依法维护中小学幼儿园正常教育教学秩序，保障广大师生合法权益。