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凡事自己首先做到,而且一定做好——记吉林省蛟河市安监局局长何侠

www.china-safety.org     时间:2015/5/26 13:21:25 来源:国家安全监管总局政府网站 点击:921

  蛟河市,位于吉林省东部,矿产资源丰富,仅石材开采、石材加工、石材销售等企业就多达400多家,安全监管任务繁重。2006年11月,何侠被任命为蛟河市安监局局长。在这个岗位上,他带领着全局人员在安全监管事业中大步前进。吉林市安监局局长张久庆说:“何侠是吉林市所属县(市)区安监局长中,在安监战线上工作时间最长的一位,工作踏实,敢于坚持原则,思路开阔。”
  坚持原则,决不吃吃喝喝
  这不是做给别人看的,因为我们是党员、是安监干部,就必须严格要求自己,连自己的嘴巴都管不住,如何当领导?
  近年来,蛟河市经济发展迅速,特别是石材产业已成为当地的支柱产业之一。据不完全统计,该市共有生产经营单位近8000家,规模以上企业数百家。
  “有的人很愿意与企业老板搞好关系,而我们局长一直提醒我们,要和企业保持正常的工作关系,决不能与企业老板吃吃喝喝。”蛟河市安监局综合科科长韩坤说。
  蛟河市安监局刚成立时,很多工作都在摸索中进行。何侠多次提醒大家:“安全监管是一项严肃的工作,作为安监战士首先要严格要求自己,不能接受任何企业的宴请和馈赠。”
  天岗石材工业园区副主任李晓君说:“我与何侠共事1年多,他对我的影响很大。何侠特别敬业,特别爱学习,做事非常有原则,办事从不跑偏。”
  李晓君说:“何侠宁可挨饿,也不接受企业的宴请,这点对我的影响很大。调到天岗石材工业园区以来,我也从来没有在企业吃过一顿饭。”
  如今,李晓君依然记得何侠的叮嘱:“你要在企业吃一顿饭,企业就有可能找你办十次事,那样你还能搞好安全监管吗?”
  “主管安全工作以来,我没少和何侠打交道,最让我佩服的是他从来不利用职权办私事。”蛟河市经济开发区副主任高军说。
  天一昊宇食品科技有限公司经理黎凤吉说:“何局长帮助我们企业解决过不少问题,每次办完事就走,怎么留都留不住。”
  谈起此事,何侠说:“这不是做给别人看的,因为我们是党员、是安监干部,就必须严格要求自己,连自己的嘴巴都管不住,如何当领导?”
  依法办案,从不拖泥带水
  其实我也不想处罚企业,我们不是为了处罚而处罚,最终目的还是督促企业搞好安全生产工作。
  “在查处一些案件时,决不能办人情案,如果那样以后就没法干了。今天你对这家企业严肃查处,明天你对另一家企业大开绿灯,人家能服你吗?”何侠说。
  3年前,蛟河市安监局依据有关法律规定,对一家违章企业进行了经济处罚,并要求其限期整改。没想到的是,这家企业的法人代表不但不进行整改,反而四处找人说情,并一拖再拖拒不缴纳罚金。
  对此,何侠亲自带领说情者来到这家企业检查。面对隐患,说情者气愤地说:“他不给你面子,也不给我面子,连自己的面子也丢尽了,你怎么罚他我都没有意见!”
  谈起此事,何侠说:“其实我也不想处罚企业,我们不是为了处罚而处罚,最终目的还是督促企业搞好安全生产工作。”
  为了进一步规范办案工作,蛟河市安监局于2012年专门成立了法规科,将持有专业律师证的卢则久提拔为法规科科长。卢则久说:“何局长这样做,目的就是要求所办的案件必须遵循法律程序,所有案件必须经过法规科审核,既能保证执法的准确性和严谨性,又能避免失误。”
  自2006年以来,蛟河市安监局办理过的所有处罚案件,没出现过一例复议、上诉的,更没有出现过一起上访事件。
  以身作则,创建一流队伍
  打铁还需自身硬。做好安全监管工作,首先要创建一流的队伍。
  “打铁还需自身硬。做好安全监管工作,首先要创建一流的队伍。”何侠经常对身边的同事说。
  韩坤,是蛟河市安监局的一名老同志,自安监局组建以来就一直在这里工作。谈起班子建设,韩坤说:“何局长上任以来,首先抓班子建设,要求别人做到的自己首先做到,而且一定做好。每次开展业务研讨,何局长总是率先垂范。几年来。虽然领导班子有过几次调整,但一直都很团结。”
  蛟河市安监局副局长唐晓岩从前在蛟河市政府办公室工作,她说:“我们每年都要召开班子民主生活会,这么多年从来没有间断过。当然,遇到事情和问题的时候,我们也会进行争论探讨,从不搞‘一团和气’。”
  在何侠的带领下,蛟河市安监局领导班子精诚团结,全局每个科室、每位安监人员都在积极主动地开展工作。
  近10年来,该局工作搞得一年比一年好,受到省、市、县三级党委、政府表彰的安监人员达90%以上。由于业绩突出,蛟河市安监局连续多年被上级评为先进单位,安监局领导班子多次被蛟河市评为政绩突出领导班子。
  破解困境,敢于开拓进取
  这种监管方法,有效解决了人员少任务重的问题,实现了安全监管全覆盖,同时对吉林省安全监管工作起到了极大的推动作用。
  蛟河市安监局刚成立时,全市安监人员仅有100多人,各项工作基本上没有经验可供借鉴。当时,何侠带领大家认真调研,迅速摸清了全市企业的基本情况。
  针对企业实际情况,何侠提出了开展企业分级分类监管的工作思路,将全市企业按照行业进行划分,再根据企业安全生产检查标准打分,根据分数划分A、B、C、D四个等级:将管理到位、危险程度低的企业划分为A、B两个等级,将管理不到位、基础差、隐患多的企业划分为C级,将曾发生过事故、管理不到位的企业定为D级。在此基础上,加强对C、D两级企业的重点监管,同时兼顾A、B级企业的监管。“这种监管方法,有效解决了人员少任务重的问题,实现了安全监管全覆盖,同时对吉林省安全监管工作起到了极大的推动作用。”何侠说。
  近年来,蛟河市烟花爆竹领域安全生产形势比较稳定。何侠说:“这些年,我们一直严把‘五统一’,即‘统一价格、统一规划、统一配送、统一服务、统一管理’。就是市物价局统一价格,任何人不得随意涨价;销售由市里统一规划,任何人不得跨区经营销售;货物必须由市烟花协会统一采购、统一配送、贴上标识,外购私购的一律没收;不管是批发企业还是经销业主都一视同仁,为他们搞好服务。”
  在采访中,大家对何侠的评价都是比较务实。正是凭借这种务实的工作作风,何侠带领全局安监人员一步一个脚印,才使得蛟河市的安全生产工作取得了较大的进步。

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