根据《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》(安监总政法〔2013〕37号)和《中广核集团2013年二季度安全质量工作指引》的要求,经集团公司研究,定于2013年5月1日至6月30日期间,在全集团范围内开展“核安全文化月”和“安全生产月”活动。现将有关活动安排如下:
一、活动主题与时间段
活动时间:2013年5月1日至6月31日。
活动主题:传承(核)安全文化、夯实(核)安全基础。
活动目标:以2013年核安全文化培育和传承的相关集团战略焦点任务为契机,集中开展宣传、教育和提升活动:一是开展营造重视安全和质量良好氛围的宣传活动;二是结合各单位短板,开展提升人员技能、素质和规范人员行为的核安全基础教育工作;三是以安全生产管理提升相关行动和安全标杆建设工作为牵引,集中开展提升工作,取得阶段性成效。
二、活动组织机构
中广核集团安全质量管理委员会领导、部署“核安全文化月”和“安全生产月”活动,通过全集团安全生产管理网络组织和开展各项活动;集团公司安全职能部门总经理为核安全文化月、安全生产月活动专项组组长,各成员公司安全职能部门负责人为组员,形成活动的推进组织。
各核电项目成立以业主公司和工程公司项目部为主的联合工作领导小组,其他公司成立本单位相应的工作领导小组,并覆盖到全部承包商单位,负责组织开展本次核安全文化月和安全生产月活动。
三、活动的重点内容
成员公司各级领导要把核安全文化月和安全生产月活动作为重点工作来抓,紧密结合本单位的实际情况,围绕主题,精心策划、认真组织,开展形式多样的安全文化宣传、教育和提升活动,营造良好的安全氛围,促进人因失效指标、透明度指标和安全文化评估等指标呈良性发展趋势,推进公司安全管理水平的持续提升,安全形势持续稳定与好转,提高员工安全自律意识和公司安全品牌与竞争力。
(一)围绕集团战略焦点任务企业文化建设中的“核安全文化传承”开展核安全文化月活动(5月1日至5月31日)。各核电成员公司应通过震撼教育,全面反思和回顾内外部各类事故、事件所反映出的深层次核安全文化弱化和缺失问题;通过讲座、论坛、访谈、征文等多种方式,宣贯“一次把事情做好、人人都是一道屏障”、“四个凡事”、“零容忍、零缺陷、零失误”、“质疑的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯”、“纵深防御”、“持续改进、追求卓越” 、“按程序办事”、“行为规范”等核安全文化理念,提升全员核安全文化意识,保持对核安全的敬畏感。
(二)实施安全生产事故警示教育周(6月3日至9日)和安全文化周(6月10日至16日)活动,提升全员安全意识。一是各成员公司要根据安全月的活动主题,结合本单位或同行曾经发生过的典型事故教训,开展警示教育活动,对典型事故进行剖析,讲解安全知识,达到震撼和警示教育的目的;二是营造良好的安全宣传气氛,开展形式多样的宣传教育活动,包括张贴安全挂图、条幅、标语,举行安全升旗仪式,进行安全系列讲座、演讲,安全主题征文活动、安全知识竞赛、答题等。
(三)根据国家安全生产月应急预案演练周(6月17日至23日)的安排,各成员公司要合地域和季节特点组织专项应急演练,至少1次,提高员工的安全意识和应急处置能力。一是针对可能的极端天气,沿海单位要进行针对超强台风的应急演练(关注极端叠加事故的应对),内陆沿江、山地施工单位要进行防汛及地质灾害的应急演练;二是针对火灾风险突出的区域与设备,进行专项消防应急演练(施工火险、山林火灾等)。并对应急演练的效果进行评估,按照“源头控制、过程管理、应急处理、持续改进”的原则,做好应急预案的修订工作,提高应急处置能力,增加应急处置的科学性、及时性和有效性。
(四)以防范电力人身伤亡事故为重点,深入开展“打非治违”专项活动(6月),各成员公司吸取以往事故经验教训,对本单位关键岗位、关键设备、关键工序、危险作业项目、重点区域、重要环节和突出问题开展专项安全检查,及时发现解决现场一线安全管理中存在的短板,加强督促指导;查找、分析本单位复发的事故、事件、隐患/缺陷产生的深层次原因,采取有效措施,认真组织整改,提升现场本质安全化水平。
(五)审视重点安全工作的进展和实施质量,推进安全生产管理提升工作(6月)。各成员公司应根据2013年总经理绩效合约,审查承接的相关安质环工作的进展及质量,对于不落实、或进展缓慢、或未达到预期目的,要制订改进措施与督促办法。尤其本单位安全管理专项提升工作和安全质量标准化及标杆建设工作的目标应力争能成为国资委认可与推广项目。
四、工作要求
(一)各成员公司要认真践行“三实两基”和三个“一”的要求,将核安全文化月和安全生产月活动的各项活动落到实处,尤其在福岛核事故后全社会对核电、核安全的关注程度大幅提高的背景下,深刻领会“安全是核电的生命线”、“安全是核电发展的基础和前提”。
(二)各成员公司要对所管理的承包商单位提出核安全文化月和安全生产月活动的具体要求,与承包商的活动相互结合、共同进行,同时发挥督导作用。
(三)各成员公司要认真总结核安全文化月和安全活动月期间开展的各项活动,总结经验,固化良好实践,不断提高。各成员公司于2013年7月6日前,通过OA向集团公司提交活动总结报告,总结报告以事实、数据、图表为主,控制在1500字以内。