“没出事就怕，出了事就急。”谈到安全监管工作，湖南省郴州市北湖区安监局局长刘地青说。自2010年担任安监局局长以来，他对安监工作深有感触：“抓安全就是要心里一直装着事。”
亲历跟打仗一样的关矿
当时我们常常在凌晨组织行动，巡查时，听到哪里有巨响，就飞奔到哪里。
说起北湖区的安全生产工作，绕不开鲁塘矿区矿业秩序整顿。
“因为鲁塘太有名了，虽然不是什么好名声。以前有人断言，鲁塘就像进入癌症晚期的病人，已无药可救。”经历过鲁塘矿区的整顿整合，刘地青现在回想起来依然感慨万千。
鲁塘镇在明朝就有了煤炭开采的历史记载。改革开放后，民间资本涌入矿山企业，当地村民上山大肆开矿，形成了以煤炭、石墨开采、加工为主的矿业经济。
盛名之下的鲁塘背后，各种安全问题层出不穷。2009年，国土资源部、湖南省政府重点挂牌督办的矿区名单中，鲁塘石墨矿整合区赫然在列。2010年，鲁塘矿区接连发生3起较大以上事故，北湖区政府主要领导被湖南省政府约谈。北湖区委、区政府立下了军令状：举全区之力，将鲁塘矿区彻底整顿整合到位。
刘地青说，鲁塘矿区矿井密度之大全国少见，井下情况之复杂触目惊心，加上连年的整顿整合，矿山企业基本是半停半开，矿主和当地村民的抵触情绪非常大。
“为了研究各家矿山企业的关闭补偿，区委、区政府专门成立了定价小组，把工作人员秘密集中到永兴县一个偏僻的地方全封闭地开展工作。工作人员的手机全部上交，只有我手上有4张临时办的电话卡，以便与外界联系。”刘地青说。
定价小组根据矿山企业的规模、资源、设备等综合评估，定价结果用信封装好密封，送给整顿整合工作组统一公示。
“第一次公示刚一贴出来，矿主们看都不看，当场就起哄撕掉了。我们只好一轮一轮地耐心做工作。”刘地青说，“那时候市场行情好，工人每天有七八百元的收入，最少的也有两三百元，关矿关系到他们的切身利益，甚至有矿主威胁我，‘敢下矿就把你们炸死在里面’。”
然而，矿主们也知道整顿整合是大势所趋，是不能改变的。区委、区政府领导亲自挂帅，一支800多人的队伍进驻鲁塘，这样的决心、规格、规模是历年矿区整治之最。
为确保矿区全面停产到位，整顿整合工作组派人员对所有矿井蹲点值守。50多人的“打非”行动组昼夜在矿区巡逻。
“当时我们常常在凌晨组织行动，巡查时，听到哪里有巨响，就飞奔到哪里。”刘地青说，“那段时间是最艰苦、最艰难的。可喜的是，鲁塘迎来了新希望，矿山开采真正实现了统一主体、统一规划。2014年，鲁塘成为北湖区第一个通村镇公交的乡镇。”
除患就能挽救更多生命
抓好安全生产，基层安监站的作用不能忽视。要把有能力、有经验的人放到安监站去，充实基层监管力量。
“目前，关矿为北湖区安全生产形势稳定打下了基础。”刘地青说，经过矿产资源整合、矿业秩序整顿洗礼之后的北湖区，开始走上了安全发展的新路子。
刘地青提出了创建省级安全生产示范县的目标，着力夯实安全生产基础。
近年来，区安委办对16个乡镇、街道和16个区属部门进行了重点指导帮扶，从机构人员、隐患整改、执法检查、安全投入、宣传教育、专项整治、应急演练等方面加大工作力度。目前，16个乡镇、街道中，已有14个被评为省、市示范乡镇。
创建安全生产示范县以来，北湖区连续5年被评为郴州市安全生产先进单位，连续2年被评为湖南省安全生产先进单位，事故总量和死亡人数明显下降。
“抓好安全生产，基层安监站的作用不能忽视。要把有能力、有经验的人放到安监站去，充实基层监管力量。”刘地青的想法得到了北湖区委、区政府的支持。
区委、区政府进一步明确，各乡镇、街道安全生产工作由兼任党委委员的副乡镇长（主任）分管，安监站站长必须在编在岗，分管领导和安监站站长3年不得调动；郴州经开区、湘南国际物流园管委会分别明确1名班子成员分管安全生产工作，设立安监机构，安排人员及经费。区委常委会、区政府常务会议多次专题研究安全生产工作，对安全生产高看一眼、厚爱一分，提升安全生产“摆位”。
据刘地青介绍，郴州市北湖市场是湘南地区最大的全封闭式日用工业品综合批发市场，2013年底实施消防改造项目，消防隐患较多。今年1月6日，北湖区委副书记、区长蒋利民到北湖市场检查时，对推进项目建设、加强消防安全管理等再次提出了明确要求。
刘地青认为，抓安全必须踏实干。2015年，北湖区以“安全生产提升年”为主题，以安全生产整治“十大战役”为重点，以“九打九治”打非治违为抓手，以提升区、乡安全生产监管能力为要务，不断强化责任落实，巩固示范创建成果。
“2009年到2011年，全区发生事故32起，死亡33人，其中重大事故1起、较大事故2起。2012年到2014年，仅发生一般性事故4起，死亡4人，连续3年实现了较大以上事故为零的目标。”刘地青说，“这个成绩来之不易，也给我们带来了压力。安全生产开不得玩笑，如果我们的工作有了疏忽，就可能出事。我们及早排除隐患，就能挽救更多生命。”
近年来，刘地青先后获得了北湖区优秀领导、郴州市安全生产先进个人等荣誉，同事们都说“区委、区政府把最放心的人放在了最不放心的地方”。
面对这些荣誉和赞美，刘地青说：“我只是做了自己该做的事。”