山东省广饶县政企校社联袂唱响安全发展主旋律

山东省广饶县政企校社联袂唱响安全发展主旋律

——山东省广饶县加强安全文化建设纪实

　　为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加强安全文化建设，促进全县安全生产状况持续稳定好转，广饶县安委会就加强县域安全文化建设进行了科学筹划、深入动员、认真部署，逐步形成了政府引导搭台、企业担纲主角、学校和社会齐参与的良好发展局面，为实现全县安全生产形势明显好转提供了有力的智力支持和思想保障。

　　统一思想认识，保证文化建设的正确方向

　　“十二五”时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文化建设快速发展的重要机遇期。党的十七届六中全会就深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出重大决定。安全文化是社会主义文化的重要组成部分，《安全生产“十二五”规划》对加强安全文化建设提出了明确要求。这都对进一步加强安全文化建设指明了方向，为安全文化大繁荣、大发展提供了有利契机和政策导向。

　　该县安委会正是在认真学习贯彻上级指示精神的过程中，统一了思想、明确了方向、坚定了信心、汲取了动力。工作中始终坚持科学发展、安全发展的理念，以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为重点，突出事故预防、提高风险控制能力，推进安全文化理论和建设手段创新，增强安全文化建设工作的实效性和针对性，构建自我约束、持续改进的安全文化建设长效机制，不断提高安全文化建设水平，安全文化对安全生产工作的引领和推动作用日益突显。

合理定位角色，确保各负其责各有所为

　　安全文化的发展、繁荣需要政府、企业、学校、社会等的共同参与，并在实实践中找准各自的角色定位，发挥各自的角色优势，才能做到众人拾柴火焰高。

　　近年来，广饶县安委会凝聚共识、汇集力量，抓住机遇，调动各方面的积极因素，明确目标任务，开动脑筋，强化措施，深化安全发展理念，安全文化正逐步走上良性发展的轨道。政府不断拓展视野，当好科学的决策者；把握大局，当好方向的引领者；主动作为，当好文化的宣传者；创新机制，当好发展的推动者，为安全文化发展提供了组织保证。企业扮演了安全文化建设的主角，充分发挥生产经营者的主体责任，在安全管理制度创新、安全教育培训、安全文化投入、安全实践探索等方面积极作为，有力推动了安全文化的发展与实践的结合。学校在安全文化发展中居于十分重要的地位，不仅是安全文化的践行者，更是在安全文化教育、安全知识普及的主阵地。社会公众的参与是安全文化发展的基础和源泉，全民安全意识的加强、安全技能的提高是安全文化的重要内容，也是安全文化发展的最终目的。广饶县正是在安全社区、安全校园、安全示范企业等创建过程中，充分调动政府、企业、学校、社会各方面的积极性，才使全县安全文化的发展充满动力、富于活力。

抓住问题症结，力求重点突破以点带面

　　广饶县安委会充分认识到全县安全文化的发展正处于起步阶段，安全文化建设与人民群众对安全生产的迫切希望、与全县不断发展的安全生产形势相比仍然存在一定差距。主要表现在：以人为本、安全发展的理念在一些企业和单位还没有牢固树立；不同行业、不同乡镇之间安全文化发展不平衡，体系不完善，安全文化建设不够扎实；社会公众、企业从业人员安全意识、知识和技能有待进一步提高；安全文化建设投入不足，基础薄弱，安全文化产品开发和安全文化产业发展等需要大力加强。

　　针对制约安全文化发展的症结所在，县安委会采取措施，加大力度，从几个方面入手，工作初见成效。一是加强组织领导，健全体制机制。在县委县政府的统一领导下，形成了宣传、教育、文化、旅游、安监、电台、报刊以及企业、学校等政府部门及企事业单位信息沟通、资源共享、协调配合的工作机制，促进了安全文化的融合发展。二是突出重点，辐射带动。以安全社区、示范企业、标准化达标创建等为载体，培育大王、稻庄、开发区，华泰、正和、金岭、金宇、齐润等重点乡镇和企业，发挥其在安全文化建设中的示范辐射效应，重点突破，以点带面。三是活动牵引，深入普及。扎实开展 “安全生产月”、 “《职业病防治法》宣传周”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“送安全文化到基层”等活动，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻，使其深入人心、扎根基层，指导和推动工作实践。推动企业安全生产主体责任、部门安全监管责任和属地管理责任深入落实，促进各地区、各有关部门和单位切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。（广饶县安监局  缪洪东  高成修）