吉林省安监局扎实推进安全生产长效机制建设

　　吉林省安监局坚持立足当前，着眼长远，一手抓事故防范，一手抓源头治本，重点推进“两突破、一提升”。一是推进隐患排查治理体系重点突破。在2011年初进行企业分级分类监管试点的基础上，学习北京顺义经验，推进隐患排查治理工作再提升。制定了《全省隐患排查治理体系建设工作方案》和具体《工作分工方案》，部署开展为期3年的隐患排查治理体系建设工作，将2012年确定为“隐患排查治理体系建设年”，在省安监局专门设立了推进工作办公室。在长春市和18个县（市、区）进行试点，对10.3万户生产经营单位建立了基础数据库，投入670万元编制了61类1万多项排查标准、建设了信息平台，今年将在全省全面开展体系建设工作。二是推进全员岗位安全培训重点突破。针对“三违”行为是引发事故的主要根源，推广吉林油田公司经验，以岗位安全培训为切入点，对一线员工实行分岗位、差别化培训，提高了操作员工的风险识别、隐患排查和应急处置能力。三是推进企业本质安全水平提升。全省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯监测监控系统装备率达到100%。露天矿山全部采用中深孔爆破和机械铲装技术。全省客运班车、旅游包车、危化品运输车辆全部加装了GPS动态监控系统，全省80%以上的建筑起重机械实现在线监控。按照一级企业重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进、不达标企业限期抓整顿的思路，从2008年起，在全国率先组织开展安全生产标准化创建活动，为不增加企业负担，由政府支付考评经费。2012年，省财政在标准化考评、标准制定、培训等方面投入专项经费683.55万元，有效地推进创建工作。在杜邦（长春）涂料公司试点，通过将杜邦安全文化与标准化建设有机融合，对中小企业进行示范引领，推进标准化建设全面铺开。到2012年底，全省煤矿有100处矿井达标，占108处正常生产矿井的92.59%；非煤矿山企业100%达到3级以上标准；危险化学品生产经营单位有1855户、烟花爆竹生产经营企业有101户达到3级以上水平，冶金、水泥、机械等420户企业达到3级以上标准。