主持人: 今天由于时间关系，我们访谈就只能到这了，非常感谢林副局长和各位嘉宾来到我们访谈直播室，本期访谈就到这里，再见。 [六月 3，2013，4：27 p.m.]
林立德: 首先欢迎媒体加强监督！媒体的有效监督，有助于我们掌握真实情况，查找薄弱环节，加强工作指主持人: 今天由于时间关系，我们访谈就只能到这了，非常感谢林副局长和各位嘉宾来到我们访谈直播室，本期访谈就到这里，再见。 [六月 3，2013，4：27 p.m.]
林立德: 首先欢迎媒体加强监督！媒体的有效监督，有助于我们掌握真实情况，查找薄弱环节，加强工作指导，促进工作落实。同时我们也希望媒体实事求是，多理解、多支持，避免导向偏离，影响全局工作。 [六月 3，2013，4：26 p.m.]
主持人: 对于安全事故和负面曝光，你们希望媒体怎么做？ [六月 3，2013，4：26 p.m.]
林立德: 安全生产工作离不开媒体的支持理解和监督。近几年我们局非常重视新闻宣传工作，定期举行新闻发布会和通报会，与媒体的沟通也走上了常态化轨道，收到良好的效果。我们希望新闻媒体在加强舆论监督的同时，像今天一样，多与我们沟通互动，以正面宣传为主，弘扬主旋律，宣传安全文化，宣传普及安全生产法律法规和安全常识，多报道宣扬安全生产战线上的先进典型和经验做法，同时也要曝光有关问题。 [六月 3，2013，4：24 p.m.]
主持人: 在宣传方式、传播手段日益多样化的新形势下，新闻媒体的喉舌和传声筒作用越来越重要。你们希望新闻媒体应怎样宣传安全生产工作呢？ [六月 3，2013，4：24 p.m.]
林立德: 近年来，省安监局一直坚持执法与服务并重的原则，抓好企业安全生产工作。一方面依照安全生产法律法规，强化监管执法，严肃查处各种事故和违法违规行为，另一方面，经常组织机关和专家深入企业，指导建章立制，帮助排查隐患，提供咨询服务，探讨技术难题，帮助解决安全生产工作中的实际困难，今后我们还将继续努力，把服务企业服务基层的理念树得更牢。 [六月 3，2013，4：24 p.m.]
主持人: 林局，刚才三位企业领导谈了对政府监管指导的期望，作为政府监管部门，您对企业有什么要求? [六月 3，2013，4：22 p.m.]
安全责任重于泰山！安全生产事关企业员工的生命安全健康与家庭幸福、企业的生存发展、地方的稳定和国家声誉的大局。 首先，安全生产直接涉及到员工的生命安全健康与家庭幸福，绝大多数从业人员都是家里的顶梁柱，俗话说"上有老下有小、出了事故不得了"，伤亡事故导致的人生 "三大不幸"：老年丧子、中年丧夫、幼年丧父。 其次，安全生产直接涉及到企业的生存发展，一般事故也可以造成几百万、几千万甚至是几亿元的经济损失，必将对企业的生产经营和声誉产生重大影响。 再次，安全生产会影响地方的稳定，如重特大事故处理不当，往往会导致群体性事件，不利于稳定发展的局面。
总体说来主要表现在如下3个方面：一是保证国有资产安全、企业品牌形象的需要。安全生产是企业一切生产经营活动开展的前提。作为国有控股企业，确保国有资产的安全、保值、增值是我们义不容辞的责任。企业运营中发生安全事故，势必造成企业资产的损失，同时也使企业的品牌形象受损。二是以人为本、关爱员工的必然要求。如果发生安全事故，我们现场的员工将要直接面对，他们的人身安全、家庭的安宁将可能因此受到伤害。三是促进社会和谐、创建平安福建的有机组成部分。成品油销售企业具有易燃易爆的特点，发生安全事故，可能波及普通民众生命财产安全，造成较大的社会影响。我们的安全生产就是对社会、对民众负责，是促进和谐社会、创建平安福建的内在要求。
今天，我们还请来了驻闽央企中石化福建石油分公司副总经理、中石化森美公司副总裁刘成勇先生、省属企业交通运输集团闽运公司的林秋鸣副总经理和民营企业天宝矿业的安全总监李翰文，对于安全生产工作，相信各位企业的领导们也有很多话要说，先请央企的刘总谈谈企业为什么要做好安全生产工作？你们是怎么做的？
林立德: 《安全生产法》和国务院23号文件规定：生产经营单位应当具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，落实各级政府、部门监管责任和属地管理责任，最终也是为了推动企业主体责任的落实，促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。因此，做好安全生产工作，切实有效防范各类生产安全事故，首先必须紧紧抓住企业这个“主体”，只有企业安全生产工作基础打牢了，各项防范措施在生产一线得到有效落实，才能最终实现安全生产。 [六月 3，2013，4：14 p.m.]
主持人: 大家都说企业是安全生产工作的主体，为什么这样说？ [六月 3，2013，4：13 p.m.]
林立德: 综合整治取得了初步成效。一是道路隐患排查治理取得积极进展。全省排查公路8.01万公里，排查出省、市分别治理的隐患2400处，仅去年下半年就投入11亿元用于隐患路段整治和安保工程建设，完成了省级督办公路隐患路段553处。同时，今年又将1561处公路隐患路段治理纳入省委省政府为民办实事项目；二是群众交通安全意识明显提高。各相关部门针对道路交通安全管理中的机制性、源头性、基础性问题，相继研究制订了交通安全宣传教育、重点车辆整治、道路交通安全设施"三同时"等各项配套政策规定，并切实加大各项政策规定的宣传教育力度，全社会关心关注和重视道路交通安全的氛围有所改善；三是道路交通安全形势持续稳定好转。从去年的情况看，全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降13.7%和7.7%。今年1-4月，全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降21.8%和34.3%；发生较大事故5起、死亡15人，分别下降37.5%和46.4%。国务院安办对我省道路交通安全综合整治"三年行动"给予充分肯定，将我省实施方案转发全国学习借鉴。 [六月 3，2013，4：12 p.m.]
主持人: 目前取得了哪些成效？ [六月 3，2013，4：12 p.m.]
林立德: 综合整治采取了五方面措施：一是加强组织领导。苏树林省长亲自担任领导小组组长，4位省政府领导担任副组长，省、市、县都成立了道路交通安全综合整治办公室，并抽调专门人员集中办公；二是明确相关责任。由各级政府统一牵头组织，相关部门分工负责，企业单位具体落实；三是加大宣传教育力度。省委宣传部牵头制定方案，各新闻媒体每周开设专栏、每天播出公益宣传广告，强化舆论宣传；四是加大安全投入。省委省政府将其列为为民办实事工程，并投入专项资金，进行危险路段整治和安保工程提升；五是实施综合治理。相关部门按照职责分工，全面推进驾驶人源头治理、重点车辆整治、道路隐患排查治理等重点整治工作。 [六月 3，2013，4：12 p.m.]
媒体记者: 目前采取了哪些具体措施？ [六月 3，2013，4：11 p.m.]
林立德: 三年的整治目标是：危险路段得到彻底整治，重点车辆得到有效监管，长效监管机制得到健全完善，群众交通安全意识得到全面提升，道路交通事故死亡人数下降30%、较大事故起数下降20%以上。 [六月媒体记者: 综合整治要达到什么样的目标？ [六月 3，2013，4：10 p.m.]
林立德: 福建道路交通事故总量大、比重高，是安全生产专项整治的重点，也是难点。数据显示，近几年，福建道路交通事故死亡人数始终占事故总数的90%左右，较大以上事故起数占80%以上，道路交通安全形势一直比较严峻。为解决这一问题，根据省政府领导的指示，省政府安办牵头组织有关部门进行了多次调研，并专门向省政府提交报告，提出相关建议，去年7月，省委省政府决定围绕人、车、路等整治内容，开展了为期三年的道路交通安全综合整治。 [六月 3，2013，4：10 p.m.]
主持人: 去年开始，福建省开展道路交通安全综合整治"三年行动"，为什么？ [六月 3，2013，4：10 p.m.]
林立德: 2011年4月，我省在落实企业安全生产主体责任活动的基础上全面推进安全生产标准化建设，与国家要求相比有两个最大的特点：一是创建范围更广。创建范围从国家规定的工矿商贸、交通运输行业（领域），扩大到24个行业领域（包括学校、医院等事业单位）；二是达标时限普遍提前。比国家要求提前1～3年，计划在今年年底实现所有行业领域全面达标。截止今年一季度，全省12.27万家企事业单位评定达标，16.9万家个体工商户评定达标，20个县(市、区)和9个工贸园区实现整体达标。 [六月 3，2013，4：09 p.m.]
媒体记者: 听说福建省开展企业安全生产标准化建设，有一些新举措，能说说吗？ [六月 3，2013，4：09 p.m.]
林立德: 福建是我国民营经济发展较快的地区之一，安全生产基础普遍比较薄弱。2008年，针对全省实际，为破解"政府急、企业不急"这一老大难问题，经过调研，我们部署开展了落实企业安全生产主体责任三年行动，将企业安全生产工作分为A、B、C、D四个级别，逐个建档，分类指导，滚动管理。全省共有18.8万家企事业单位、30.6万家个体工商户参与活动，共整治事故隐患50.9万项，进一步夯实了企业安全生产工作基础。 [六月 3，2013，4：09 p.m.]
媒体记者: 据了解，福建省于2008年在全国率先开展了落实企业安全生产主体责任行动，为什么要这样做呢？ [六月 3，2013，4：08 p.m.]
林立德: 福建省安监局（安办）实施综合监管，重点做好五方面工作：一是明确相关责任。依据《福建省安全生产条例》和"一岗双责"规定，明确政府监管属地管理责任、部门行业监管责任、企业主体责任，突出抓好部门行业监管责任的落实；二是加强沟通协调。分别建立了预防道路交通、沿海水上安全、内河安全、危险化学品安全、旅游安全、消防安全等厅际联席会议制度，加强工作点评，沟通交流情况，研究解决问题。三是抓好激励约束。将目标责任分解到各地各有关部门，层层分解到企业到基层，并坚持跟踪督查，年终考核评比，实行安全生产评先评优"一票否决"；四是实行督查督导。每年对设区市政府和省单列考核单位主要负责人安全生产履职报告情况进行点评通报，并预警通报事故多发地区和单位或约谈负责人；五是严厉事故查处。省政府安办对较大事故查处实施挂牌督办，依法严肃查处各类生产安全责任事故。 [六月 3，2013，4：08 p.m.]
媒体记者: 综合监管是安全监管部门的重要职责，福建省安监局（安办）多次在全国介绍经验做法，能谈谈是如何实施综合监管的吗？ [六月 3，2013，4：08 p.m.]
林立德: "一岗双责"实施4年来，安全生产监管责任更加明确，工作的合力进一步增强。一是各级领导更加重视了。比如：市、县、乡三级政府安委会主任全部调整由政府主要领导担任，市政府和省单列考核单位主要领导每年都向省政府递交安全生产工作履职报告，并由省政府安委会进行点评通报；二是各级领导履职更加到位了。政府和部门的各位副职领导都能按照职责分工，亲自研究部署落实分管行业领域的安全生产工作；三是各部门的监管责任得到有效落实。各相关部门能自觉按照职责分工，抓好本系统安全生产工作部署、检查、督促，各项制度更加落实，部门监管合力进一步增强。 [六月 3，2013，4：07 p.m.]
媒体记者: 福建省的"一岗双责"已经实施了4年，有什么成效吗？ [六月 3，2013，4：07 p.m.]
林立德: 2009年初，为解决安全生产监管工作责任不够明确、机制不太完善、工作难以落实的问题，省政府出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（简称"一岗双责"规定）。其核心内容主要体现在三个方面：一是明确了各级政府统和省直各部门抓好本领域本系统安全生产工作的责任；二是明确了政府及其部门主要领导、分管领导和其他领导安全生产工作责任；三是明确了安监部门实施综合监管、协调配合，相关部门抓好本行业领域安全生产工作的责任。 [六月 3，2013，4：06 p.m.]
媒体记者: 据了解，全国各地都在推行"一岗双责"，且各具特色，您能介绍一下福建的"一岗双责"吗？ [六月 3，2013，3：56 p.m.]
林立德: 六是加强了基础建设，各级安监机构规格有所提升、人员有所增加，同时，建立了安全生产执法、应急救援、重大危险源监控体系，以及加强宣传教育培训，群众安全意识明显提高，从业人员安全技能有效提升。 [六月 3，2013，3：56 p.m.]
林立德: 五是严格了责任追究，严肃查处各类事故，特别是省政府安办挂牌督办了较大以上事故的查处，从严处理了责任单位和责任人员，仅"十一五"期间就查处较大以上事故397起，追究责任人员1300多名； [六月 3，2013，3：55 p.m.]
林立德: 四是深化了专项整治，对事故多发的重点行业领域持续不断地开展安全专项整治，特别是下功夫狠抓了道路交通、煤矿和渔业生产安全整治，收到了比较好的成效。 [六月 3，2013，3：53 p.m.]
林立德: 三是建立了责任体系，推动政府及有关部门落实"一岗双责"，推动企业落实主体责任和标准化建设，构建了政府监管、属地管理、企业自主负责的安全生产责任体系； [六月 3，2013，3：52 p.m.]
林立德: 二是加强了法制建设，出台了《福建省安全生产条例》、《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》等法规规章，形成了具有我省特色的安全生产法律法规体系。 [六月 3，2013，3：52 p.m.]
林立德: "十一五"以来，福建省安全生产工作特点主要体现在六个方面：一是改革创新了监管体制，形成了省市县乡"四级"安全监管体系，赋予了乡镇政府安全监管责任。 [六月 3，2013，3：51 p.m.]
主持人: 您能详细地给大家说一说吗？ [六月 3，2013，3：50 p.m.]
林立德: 我个人认为，"十一五"以来，福建省安全生产工作可以用四名话来概括，即："责任更加明确，监管更加有力，法规更加健全，基础更加牢固"。 [六月 3，2013，3：49 p.m.]
媒体记者: 刚才听了您的介绍，数据非常亮丽，成效特别明显，您能说一说福建省安全生产工作有什么特点吗？ [六月 3，2013，3：45 p.m.]
福建省安监局副局长林立德向广大网友介绍了福建省安全生产的成效。
东南网: 好的。"十一五"以来，福建省安全生产形势持续稳定好转。2012年与2005年相比，事故起数下降61.6%；死亡人数下降43.8%；亿元GDP事故死亡率下降82.7%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降63.8%；煤矿百万吨死亡率下降91.7%，道路交通万车死亡率下降70.4%；较大事故下降45.2%。 [六月 3, 2013, 3:38 p.m.]
东南网: 林副局长，今天参加互动的有来自全国的几十家网络媒体编辑和知名记者、企业代表，大家都非常关注福建省的安全生产工作，首先想请您给大家介绍一下"十一五"以来我省安全生产工作情况？ [六月 3, 2013, 3:35 p.m.]
林立德: 主持人好！各位网络媒体的记者朋友们和广大网友们，大家好！很高兴来到东南网会客厅，感谢全国网络媒体和广大网友们长期以来对福建省安全生产工作的关心、理解和支持！ [六月
3, 2013, 3:34 p.m.]
福建省安监局副局长林立德做客东南网演播厅，与网友、企业互动访谈
东南网: 林副局长，您好！欢迎来到东南网“平安福建--聚焦安全生产”大型网络互动平台。 [六月 3，2013，3：20 p.m.]
东南网: 6月3日下午，东南网将图文直播"平安福建"大型网络互动访谈，欢迎各位网友届时登陆东南网首页参与互动。 [五月 31，2013，11：11 a.m.]