强化安全基础 推动安全发展

——记云南省师宗片区贯彻落实煤矿 安全“双七条”现场推进会暨曲靖·师宗2013年安全生产月咨询日活动

　　曲靖市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长早明光(右四)、省安监局副局长白良(右三)、师宗县县委书记孟端平(右五)、师宗县人大主任殷东青(右二)、师宗县委常委、县人民政府常务副县长冯建新(右六)、曲靖市安监局副局长薛建(右一)在安监生产月咨询日活动现场，会议由师宗县县委副书记、县长龚加武(左一)主持。
　　6月17日，在师宗县通玄公园广场举行曲靖，师宗2013年安全生产月咨询日活动，这在全省是历史上第一次在县级开展的规模之大的活动，现场制作了大型展板、标语，各相关单位设点现场咨询，发放宣传单。内容丰富，人员广泛，从安全生产的各个角度对群众给予解答。充满了咨询日活动的热烈气氛。参加会议的有省、市领导、师宗县五班子主要领导、县委宣传部部长、师宗县19个重点安委会成员单位主要领导和分管领导、乡镇分管领导、安监站站长、师宗煤焦化工有限公司、云南盛天投资有限公司、曲靖昆钢嘉华水泥建材有限公司、云南盛天投资有限公司主要领导和部分职工、全县38个煤矿矿长，中央、省、市、县级各大媒体参加。咨询日活动由师宗县县委副书记、县人民政府县长龚加武主持，师宗县县委书记孟端平在致辞中说：第十二个全国"安全生产月"宣传咨询日，我们在这里与省市相关部门隆重举办"曲靖·师宗2013年安全生产月咨询日"活动，围绕"强化安全基础，推动安全发展"主题，传播安全知识、增强安全意识、凝结安全发展共识。他代表中共师宗县委、县人大、县政府、县政协、县纪委和全县42万各族人民，向关心支持安全生产的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！向辛勤工作在安全生产战线上的同志们致以崇高的敬意！
　　近年来，师宗县委、县政府按照上级党委、政府和相关部门的要求，紧紧围绕"一年打基础，两年见成效，三年新跨越"的总体思路，按照"安全第一、预防为主"的总体方针，抓教育、增强安全生产观念，抓投入、打牢安全生产基础，抓制度、细化安全生产措施，明任务、落实安全生产责任，并引导和启发全县上下倍加珍视来之不易的安全稳定局面，牢固树立安全发展理念，共同创造安全、健康、幸福的美好生活！通过各级党委政府、主管部门、广大生产经营单位以及全社会的共同努力，逐步健全完善安全生产责任体系和长效机制，不断规范各类安全生产经营行为，迅速扭转了被动的安全生产局面，推动了安全生产持续稳定好转，有力的保障了全县经济社会科学、和谐、安全、跨越发展。
　　同时，师宗县认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，按照省委、省政府安全生产"夯实基础年"和市委、市政府"产业建设年"、"作风转变年"的相关要求，深入组织开展好"安全生产月"活动，以治理和解决影响制约安全生产的深层次问题为切入点，综合运用法律、经济、科技和市场手段，巩固安全发展成果，深化重点领域攻坚，形成安全发展态势，为建设富裕、文明、和谐、美丽新师宗和实现全面建成小康社会目标提供保障。
　　非煤企业负责人代表师宗煤焦化工有限公司副总经理李宏武、煤矿矿长代表雄壁煤矿矿长方金强代表企业作了安全生产承诺。
　　省安全监督管理局副局长白良在讲话中说：云南省委、省政府历来高度重视安全生产工作，将今年确定为"安全生产夯实基础年"，以"治大隐患，防大事故"为目标，采取一系列有力措施，夯实安全基础，加强安全监管。全省安全生产形势总体稳定，全省事故起数和死亡人数同比双下降，但部分行业领域事故出现反弹，1-5月，煤矿事故24起、死亡35人，分别上升33.33%、66.67%；火灾事故849起、死亡30人，分别上升112.78%、87.5%；重大事故2起、死亡27人，分别上升100%、145.45%。我省安全生产形势仍然十分严峻，安全生产基础仍然十分薄弱，离党和人民的期待和要求还有较大差距。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。我们要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示精神，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，严格落实安全生产两个主体责任，扎实开展安全大检查、隐患排查治理、重点行业专项整治、安全标准化、"打非治违"、煤矿"双七条"贯彻落实等工作，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大事故的发生。以师宗县安全生产月活动为契机，云南省安全生产月活动组委会组织了"安全生产纵深行"活动，省内多家主流媒体将宣传、采访报道曲靖市、师宗县安全生产工作的好做法、好经验。目的是围绕"强化安全基础，推动安全发展"主题，深刻汲取血的教训，痛定思痛，真抓实干，以月促年，一天一天抓实，一年一年抓好。安全生产需要全社会的共同重视和关注，需要广大群众的参与支持。通过开展丰富多彩的宣传教育活动，普及安全生产知识，弘扬先进安全文化，推进实施安全发展战略，不断提高全民安全意识和防范能力，在全社会树立"科学发展、安全发展"的理念，贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，营造"关爱生命、关注安全"的良好氛围，不断夯实我省安全生产基础，为实现我省科学发展、和谐发展、跨越发展提供良好的安全生产环境。
　　曲靖市副市长、公安局党委书记、公安局长在讲话中说：隆重举办2013年曲靖·师宗安全生产宣传咨询日活动并召开云南省师宗片区贯彻落实煤矿安全"双七条"规定现场推进会，以"强化安全基础、推动安全发展"为主题，重点开展《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全生产七大攻坚举措》专题宣传，以及事故警示教育、安全宣传咨询、安全文化建设、应急预案演练和知识竞赛等活动，深入宣传各级党委、政府加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，营造人人重视安全生产、人人关心安全生产、人人参与安全生产的良好社会氛围，为有效防范和坚决遏制重特大事故，保持全省、全市安全生产形势稳定打下坚实的思想和舆论基础。今年以来，在省安监局等部门的指导下，曲靖市委、市政府高度重视安全生产工作，多次召开会议专题研究和部署，出台了一系列抓好安全生产的措施和办法。各级各部门、各企业按照市委、市政府的要求，不断创新安全监管方式，健全安全监管网络，加大监管监察力度，完善安全风险预警评估，积极推进企业安全标准化建设，加快煤矿资源整合，实施金属非金属矿山整顿关闭，强化企业现场管理，全面实施隐患排查治理，安全基础工作进一步夯实，1至5月全市安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失同比实现"三下降"。
　　成绩来之不易，我们要倍加珍惜。曲靖市是人口大市、资源大市、工业大市，安全生产形势严峻、任务繁重。当前及今后一段时期，我们要以这次推进会和安全生产月活动为契机，加强煤矿安全宣传教育，认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全生产七大攻坚举措》，扎实开展安全生产大检查，构建隐患排查治理常态化机制。重点对煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防、特种设备、学校等重要行业和领域定期开展安全隐患排查和整治，公布检查结果，做到检查企业100%覆盖、重大隐患100%挂牌督办、企业100%建立检查档案，所有隐患100%跟踪限期整改。要抓好安全专项整治工作，尤其是开展煤矿安全治本攻坚，健全煤矿安全长效机制。同时做好道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山等领域和人员密集场所的安全整治工作，建成并投入使用地下矿山安全避险"六大系统"、三等以上尾矿库在线监控系统和危险化学品生产企业自动控制、自动监控报警系统，工矿商贸企业重点部位、高危岗位及重大危险源在线监测系统。要全力推进安全标准化建设，到年底煤矿要按要求100%达标，95%以上的非煤矿山、所有危化企业和50%以上规模工贸企业要达三级以上安全标准化等级。要铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，持续开展"打非治违"工作，严肃查处煤矿、建筑施工等行业非法建设、非法生产、非法经营的行为，尤其是对存在隐患和问题符合省安委办规定的八种情形的煤矿要一律停产整顿或停止建设。要加强汛期安全工作，坚持汛期值守和应急制度，做好水情和地质灾害预测预报，提前落实防范措施，特别是做好煤矿雨季"三防"工作，防止暴雨洪水淹井、地质灾害损毁矿井和透水事故发生。要强化安全生产责任体系建设，认真落实"一岗双责"规定，对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。要创新监管方式，完善监管机制，加大科技投入，实行精细化管理，强化从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。
　　活动的最后还举行了云南省师宗片区贯彻落实煤矿安全"双七条"现场推进会和观摩煤矿应急演练的活动。