云南省党政主要领导与重点县负责人谈话

强化责任心 落实责任制 全力打好攻坚战

　　近日，云南省委书记李纪恒、代省长陈豪与全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等4个重点行业领域的14个安全生产重点县（市、区）的党政主要负责同志及所属州（市）的党政主要负责同志进行集体谈话，要求强化责任心，落实责任制，全力打好安全生产攻坚战。
　　李纪恒指出，必须深刻领会习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的一系列重要批示指示精神，切实履行好安全生产职责。抓安全生产，党委、政府责任大于天，监管部门义不容辞，企业落实主体责任责无旁贷。各级党委、政府要把安全生产作为“一把手”工程毫不动摇地担当起来。党政领导不重视安全生产、不抓安全生产、抓不好安全生产的，不是合格的领导，要把“忠诚、干净、担当”精神贯穿到安全生产工作中。安全生产缺的不是文件制度，缺的是对人民的深厚感情，是文件制度的具体落实，要做到表里如一、言行一致。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，2014年年底前所有县、区和乡镇、街道必须出台安全生产党政同责实施细则，未出台的，对党政主要领导和分管领导进行问责。各级行业主管部门要按照“三个必须”要求严格落实行业安全生产直接监管责任，强化“一岗双责”责任落实。各类企业要建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系，强化安全生产过程管控，加大安全投入，强化教育培训，夯实安全基础，切实落实安全生产主体责任。
　　李纪恒强调，必须把攻坚战作为促进产业转型升级的重要抓手，作为消除安全隐患、提高企业本质安全水平的重要举措。14个重点县（市、区）要警醒起来，率先突破，成为全省安全生产和产业转型升级的典范县、模范县、长治久安县。要认真落实国家和全省对重点行业生产安全攻坚战的安排部署，县（市、区）党委书记要亲自过问、亲自督促、亲自抓落实。要把攻坚战行动与经济发展方式转变、产业结构调整结合起来，以壮士断腕的勇气和决心，推动整顿关闭工作，促进产业转型升级；要严把市场准入关，坚决杜绝项目带病上马、先建后批、边建边批等现象；要因地制宜，科学制定方案，整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批；公安、国土、安监、质监、工商、煤炭等部门要密切配合，强化监管，加大打非治违力度。要按照“三严三实”要求，进一步改进工作作风，在其位、谋其政、尽其责。
　　李纪恒要求，必须认真贯彻新《安全生产法》，全力推进依法治理安全生产工作。各级党委、政府要重视、关心和支持安监队伍的基层基础和基本功建设，配齐配强领导班子，全面提高安全监管队伍的职业素养和专业水平。要强化措施，切实抓好元旦、春节期间的安全生产工作。
　　陈豪强调，各级、各部门和单位要充分认识当前安全生产的严峻形势，高度重视当前存在的安全意识薄弱、基础条件差、企业主体责任不落实、宣传教育不够、监管不到位、措施不得力、非法违法行为突出等问题。切实增强科学发展、安全发展的紧迫感和责任感，牢固树立安全发展意识、安全责任意识和安全忧患意识；必须始终把人民群众的生命安全放在首位，以最坚决的态度坚守红线，决不能以牺牲人民生命为代价换取经济一时发展；必须进一步强化落实各级党委、政府的安全生产属地管理责任、行业部门的监管责任、企业的安全生产主体责任，对工作不力、屡发生产安全事故的地区、部门和单位，要予以警示和追责；动员社会力量共同加强安全生产工作，充分发挥工会等各方面的社会监督作用；把提高本质安全水平作为推进经济结构调整的重要抓手，不断提升安全生产保障能力和管理水平，为经济社会发展提供安全稳定的良好环境。
　　陈豪要求，必须适应新形势，攻坚克难、顺势而为，扎实做好新常态下的安全生产工作。在招商引资中要严把安全准入关，决不能搞降低安全标准的所谓“特事特办、一路绿灯”，不符合安全发展的建设坚决不搞，不具备安全条件的项目坚决不要，真正从源头上杜绝安全隐患。严格落实“三个一批”要求，科学规划，制定方案，确定目标，严格实施，加快推进产业转型升级。在预防和治本上要出硬招，进一步完善安全生产大检查长效机制和隐患整改责任落实机制，坚持问题导向，实行动态监管和全过程痕迹管理，确保整改责任落实到位。抓住新《安全生产法》实施的有利时机，强化法律宣传和行政执法，继续保持打非治违的高压态势。