盛荣华
习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。今天，新《安全生产法》(以下简称新安法)的正式颁布实施，标志着我国安全生产领域进入全面依法治安的新阶段，体现了党和政府实施安全发展战略的坚定决心，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各级各部门要深化对新安法修订实施的认识，结合岳阳实际抓好贯彻落实，切实运用好依法治安这把“尚方宝剑”。
要树牢安全第一理念。发展不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。当前，岳阳正处于加快全面建成小康社会、加快建设现代幸福岳阳的关键时期，迫切需要科学安全高效的发展。要进一步增强安全红线意识，做到抓发展首先抓安全、抓安全首先抓法治，把落实新安法始终贯穿到经济社会发展的全过程，以法治底线筑牢安全防线，使经济社会发展建立在人民群众生命财产安全得到切实保障的基础之上，进一步增添岳阳发展的安全底色。
要坚持预防为主方针。加强安全防范是实现安全发展的重要途径。要大力落实“四不两直”检查暗访机制，实打实排查，最大限度地掌握企业最原始、最直接、最真实的安全生产状态，并进一步强化问题导向，建立负面清单，严格落实好问题隐患的检查、整改、督办机制，牢牢把握安全隐患预防与整治的主动权。要通过各种途径和措施，加强对新安法的宣传贯彻、学习教育和技能培训力度，凝聚全社会安全生产共识，形成支持安全工作、参与安全生产、推动安全发展的良好局面。
要强化综合治理措施。严格落实安全隐患挂号销号制度，切实提高违法成本，形成生产经营单位“出不起事故、不敢出事故、主动预防事故”的压力传导机制。强化生产经营单位内部的安全生产工作考核，确保安全生产责任不跑偏、不走调、不落空。建立“举报报告、公开曝光”的常态监督机制，新闻、广播、电视等部门对安全生产领域中非法违法、违规违章等典型案例要公开曝光，形成强大的舆论压力。广大安监工作者要当好新安法的“宣传员”和“执行官”，真正把依法治安的法治思维变成依法办事的具体行为，特别是要联合司法部门，严厉打击安全生产领域不法行为，努力提高新安法的执行力、威慑力。
要夯实基础保障体系。基层基础工作是安全生产的基石。要全力推进执法重心下移，以县乡为重点，依法保障乡镇、街道和开发区、工业园区等基层安全监管机构和人员编制、办公场所、经费装备，进一步增强安全生产基层执法力量，着力解决基层脆弱、基础薄弱的问题。切实加强企业安全生产标准化建设，督促企业加大投入力度，改善安全设施设备，改进生产技术水平，持续提高安全生产能力。
依法治安，人人有责。让我们携起手来，在新安法的护航下，持之以恒，久久为功，着力提升安全生产法治化水平，确保全市安全生产形势持稳向好，为加快建设平安岳阳、法治岳阳、幸福岳阳奠定坚实基础!
（作者为岳阳市人民政府市长）