既然成了第一代安监人，那就由我们来闯吧——记山西省安监局监察专员张良谋

　　自2002年山西省安监局挂牌正式成立，已过去了13个年头。张良谋作为山西省第一代安监人，积极投身于安监事业，见证了山西省安全生产形势的持续稳定好转。从建局之初任职山西省安监局监管二处副处长，到后来的协调处处长、应急救援办公室主任，再到现在的监察专员，张良谋坚持每年有半年左右的时间深入一线检查、学习、调研，多次参与起草山西省委、省政府安全生产方面的重要文件、规章……张良谋先后2次被国家安全监管总局评为全国安全生产监管监察先进个人，多次被山西省政府评为全省安全生产先进个人。
　　敢打敢拼奋勇前进
　　我经常骑着自行车，主动到有关部门‘推销’自己。
　　一间11平方米的办公室，阴暗狭小，5个人共用一台电脑，没有任何管理制度和资料……这是山西省安监局成立之初的办公条件。
　　当时，张良谋刚从省机械电子厅调入安监局，被任命为监管二处副处长，负责对十几个行业部门的安全生产工作进行综合监管。
　　张良谋说，那时自己就是一个“门外汉”，怎么监管，靠什么监管，一切都是空白；监管工作千头万绪，从哪里切入……不知道，也没人教。
　　“既然成了第一代安监人，那就由我们来闯吧。”张良谋暗下决心。
　　综合监管，需要各个行业管理部门沟通协调合作。如何与各个部门建立工作关系呢？张良谋说，“我经常骑着自行车，主动到有关部门‘推销’自己”。
　　还有个安监局？安监局和我们有什么关系？面对一些单位的疑问，张良谋没有止步。在他的努力下，相关部门逐渐接受了张良谋，对安监局的工作有了初步了解。
　　张良谋不仅自己坚持学习，还主动带动同事向各部门熟悉业务的同志学习安全监管知识，苦心钻研有关安全监管资料，深入企业了解基层一线的安全状况，掌握第一手资料，与行业部门达成共识。
　　张良谋在监管二处工作期间，省安监局逐渐与交通、住建、教育、水利、民航等部门通过制定行业安全规章办法，探索安全监管工作思路，联合对企业督查等方式，建立起了密切的工作关系。处里的同志说，张良谋功不可没。
　　通过学习调研，张良谋初步掌握了各个行业安全管理的规律和特点，工作逐渐变得得心应手，自己也有了较为成熟的工作思路和办法。
　　为了尽快提升企业安全管理水平，解决生产过程中存在的问题，张良谋会同有关部门人员深入企业进行逐个检查、介绍经验、发现问题、传递信息。
　　敢于担当直面挑战
　　苦和累都是暂时的，工作越忙，我越觉得充实。
　　制定省、市、县三级联动检查组的检查方案；同时还要对各市专项整治情况进行排名，准备省政府组织的每月一次的汇报会，发简报、通报等。
　　在那段时间，张良谋以身作则，敢于担当，凡是要求同事做的，自己首先必须做到；处里工作他以身作则；凡是加班他全程参加……“苦和累都是暂时的，工作越忙，我越觉得充实。”张良谋说。
　　“好在说起安全生产工作，大家都觉得很重要，都表示应该加强安全生产工作。”在成绩面前，张良谋如是说。
　　通过几年的努力，张良谋不仅在综合监管方面闯出了有特色的路子，自己也由外行逐渐变成了内行。2007年，张良谋被任命为省局协调处处长。协调处承担着省政府安委办的日常工作，任务重、责任大。于是，加班加点成了张良谋的家常便饭。
　　让张良谋刻骨铭心的是，2008年9月山西省发生了“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故。之后，山西省痛定思痛，开始了大规模整章建制、专项整治、资源整合。在山西省最紧要的历史关头，张良谋带领着协调处全体同志用20天时间，不分昼夜、加班加点起草了《山西省人民政府安全生产委员会制度》《山西省安全生产联合执法制度》等8项制度。
　　11月，张良谋又起草了省政府关于在全省开展安全生产专项整治的文件。专项整治的力度是空前的，省政府每天要情况，每月听汇报，协调处既要制定专项整治的实施方案，还要誓将事业进行到底
　　只有‘一把手’的职责明确，履职到位，安全生产才有基本保障，否则就是空谈。
　　从2011年开始，张良谋担任了省安监局监察专员，行政性事务少了，张良谋将更多的精力放在了一些研究性工作上。
　　2012年至2013年，张良谋牵头组成课题组，历时1年完成了《2008年至2012年山西省安全生产事故分析报告》。
　　习近平总书记有关安全生产的一系列重要讲话发表后，山西省委、省政府决定制定各级党委政府及其领导实行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的文件。这一重任落到了张良谋身上。
　　2013年10月，省政府决定成立起草组，张良谋作为起草组主要成员，与同事们开始收集资料，拟订提纲，组织调研座谈，参与试点单位方案讨论。2014年5月完成了初稿，5月底省政府常务会议讨论通过，6月省委常委会讨论通过，7月7日省委、省政府印发《山西省委省政府关于实行安全生产党政同责的意见》。
　　作为安监系统的一名老兵，张良谋说，提高安全监管效率，树立正确的监管理念是非常必要的。“层次上要‘一级管一级，一级向一级负责’，不要越位；职责上要‘谁监管，谁负责’，不能缺位。政府层面，政府负有监管主体责任，要给所监管企业下达目标任务，然后进行督促、检查、考核；企业层面，应该让其根据自身特点确定工作重点，然后再制定具体的措施。”张良谋说。
　　在张良谋看来，落实两个主体责任是安全生产的根本保证，建立完善相应的安全监管法律规章和履责体系是前提，“核心是管理，关键是落实；落实的关键在两个责任主体的‘一把手’，只有‘一把手’的职责明确，履职到位，安全生产才有基本保障，否则就是空谈”。

　　“只要党和安监事业需要，在岗一天，我就要冲锋一天。”张良谋说。