5月13日15时许，韩俊贤来到位于浙江省宁波市中山东路的锦江之星酒店，进行安全检查。他打开专门配备的智能手机上的APP，进行拍照，然后上传，这是他例行检查的工作内容之一。
韩俊贤是宁波市江东区东胜街道张斌社区负责社区安全的协管员。该区像他这样工作在社区（村）一级的安全生产协管员有108名。他在手机上使用的是宁波市安监系统电子政务移动平台。上传的内容保存在该市网上安全生产综合监管系统的服务器。而乡镇安监站、区安监局，包括宁波市安监局的人员根据权限，很快就能看到他检查的详细动态。
基层安监员、安管员人手一部专用的手机终端用于现场检查，这是宁波市安监局信息化建设的一部分。
宁波市安监局从2005年建局之初就非常重视信息化建设，经过多年的积极探索与不懈努力，最终搭建成以“一库四平台”（即安全生产中心数据库，安全生产综合监管平台、安全生产公众服务平台、安委会成员单位协同工作平台、企业安全管理服务平台）为支撑的宁波市安全生产综合监管服务信息系统，形成了政务工作电子化、业务功能全覆盖、市县乡村四级监管信息一体化的工作格局。
多个系统：急用现建设
“2005年，我刚到安监局时，开会时强调的要点还写在黑板上。我想到用PPT来演示，就弄来一台投影仪，但却找不到放的地方，弄张桌子还不够高，后来上面又加了个凳子，影像投射在白墙上，才勉强对付过去。”宁波市安监局副局长刘平对那次用投影仪的情景记忆犹新。
除此之外，宁波市安监局成立之初许多方面都是空白，工作起来比较吃力。就拿简单的发文件来说，当时对宁波市安监局的人来说也是件头痛的事情。贴邮票、填地址、分装文件、黏贴封口，邮寄信件，再盯着落实是否收到。为解决这个问题，他们购买了一套网上发文系统。这个系统功能比较简单，但在当时的确减少了安监人员的工作量。
2005年，安全生产行政许可的各种资料表格都是人工填写，效率低，且容易出现差错，甚至被人投诉。于是，他们就开始尝试着利用网络建立了一个行政许可系统。
宁波市涉及危化品的行业比较多，安全生产行政许可系统建成后，他们又建立了危化许可系统。
2007年，受领导的指示，宁波市安监局建立了危化品道路运输监管系统，拟通过这个系统把公安、安监、交通、质监等各部门以及运输企业、充装单位、充装介质等与安全相关的信息都纳入其中，但遭到一些部门和企业的抵触和排斥：“凭什么要把辛辛苦苦收集的数据交给你们？”
当时的宁波市分管副市长余红艺出面协调，最终以政府令的形式出台了《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》，明确要求相关部门对完善危化品道路运输监管信息系统所负的责任，以及做好相关信息的采集、维护、管理等应用工作。“从起初的不理解，到熟悉该系统，以至于后来应用的得心应手，说明各部门和企业的信息化意识都在不断增强。”
2008年是全国的隐患排查治理年，同样，宁波市隐患排查治理系统应运而生。
开展一项工作，制定一套制度，开发一个平台，再形成长效机制。经过五年的探索和建设，到2010年宁波市安监局陆续开发建成局网站、办公OA、公文传输、行政许可、隐患排查治理、安全标准化、重大危险源管理、危化道路运输、事故统计分析、工伤事故管理、特种作业人员考核等十多个业务子系统，为提高日常办公、安全监管和服务效能发挥了积极作用。
各自分散：需集成融合
但同时，他们自己也感觉到不方便：各个系统相对独立，缺乏有效融合，集成化程度不高，无法形成合力。“这时候，需要考虑加强顶层设计，把这些系统集成在一起，实现信息共享。”宁波市安监局局长江国梁说。
要做顶层设计，离不开调查研究。2011年，他们完成了《宁波市安全生产信息化工作（2006—2010年）评估报告》《宁波市安全生产信息化“十二五”可行性研究报告》和《宁波市安全生产信息化“十二五”发展规划》等有关规划的编制工作。通过课题调研、专家咨询、可行性研究、编制规划等方式，明确了信息化工作的思路和原则，确立了信息化建设的重点任务。
机遇总是留给有准备的人。2012年恰逢宁波市开展“智慧城市”建设，“智慧安监”被列为当年加快创建“智慧城市”行动计划的重点推进工程之一。目标是初步建成安全生产综合监管平台，初步实现市、县、乡三级安监机构办公和业务管理一体化；建成工业企业安全生产管理档案和一站式企业申报与登录门户；与质监、消防等部门实现安全生产隐患排查治理管理数据交换和共享。同时，宁波市财政安排900万元资金用于“智慧安监”建设。
10年来，宁波市安监局累计投入建设资金约1500万元，在建设资金的分配上，80%以上用于信息系统的软件开发，而硬件的配置适用即可，所有服务器均托管于市政府信息中心，系统建设维护、网站测评等工作采用服务外包，最终建成相融合的“一库四平台”。信息化建设之路越走越长，越走越宽。
“如果没有市政府的大力支持，我们的信息化建设无论如何都不会有现在的成就和高度。”刘平说。
“一库四平台”：重在实用
江东区安监局局长王国章说，他去年刚刚调来安监局时，第一件事就是赶快向市安监局申请账户，因为没有账户，进不了这个系统就无法办公。
通过该市安监网站，不管是市、县区，还是乡镇、村（社区），每个安监人员都分配有一个账号和密码用以登录，根据每个人的权限不同，登录系统之后，账号内会显示相应的“通知公告”、“待办事宜”、“待阅文件”等项目，如果有相关工作项目未完成，就会有红色标志提醒，并自动发送短信到对应用户的手机上，时间紧迫时还会提醒用户尽快完成。如果在规定时间内还未完成，系统不仅会给用户再次发信息，同时还会“抄告”给领导。
安全生产综合监管平台是安监信息化的核心平台，平台集日常办公、业务系统应用、统计查询和网站信息浏览四大功能于一体，是供市、县、乡和村安监员和协管员使用的综合性日常工作平台，涵盖了安全生产监管全过程、全领域的主要业务信息。该平台基本实现了重点生产经营单位基本情况和安全生产基本信息动态更新，登录后便可“一键”查询到底。
市安监局监察专员陆枫用电脑登录了系统，点开“企业档案”一栏，全市在工商部门注册过的企业都在其中，“因为每天晚上12时左右，系统会自动更新，所以这是最新的数据”。他用鼠标点击选择了慈溪的一家化工企业，显示器上便显示出企业的基本情况和安全生产状况。
陆枫查询到的这些信息，不仅仅是安监部门录入的，还有企业和其他各部门通过“企业安全管理服务平台”、“安全生产公众服务平台”、“安委会协同工作平台”填写或交换过来、保存在中心数据库里的信息。
安全生产中心数据库包括安全生产基本单位数据库、安全生产监管业务共性数据库和公共信息交换库。加上企业集中申报和专项信息采集等多种方式，目前中心数据库已包含50万家生产经营单位、4389家行政许可单位、9098家标准化达标单位、15万台特种设备、40968家隐患上报单位等多种安全生产工作数据。这些数据每天更新一次，通过与省安监局、市质监局、市场监管局、和市人力资源和社会保障局等部门的数据自动交换，实现部门数据纵向、横向的共享和动态更新。
另外，通过这些实时的数据和设定的评价系统，系统会自动给部门的履职情况打分，自动生成企业的安全诚信等级，避免了人为因素的干扰。
展望前路：仍需努力
刘平说，经过10年来持续不断的探索和努力，宁波市安全生产信息化建设工作取得了一定的成效，这和领导的重视，安监干部的持之以恒、勇于探索，以需求为导向、服务监管工作，以及制度先行、强化保障和勤俭节约、讲求实效是分不开的。宁波市安监局走出了一条投入相对较少、效益相对较好的信息化建设之路。
江国梁认为，目前安监干部信息化应用的意识和能力有待增强和提升，信息化建设保障机制、已建系统的便捷性和安全性、数据采集等工作还有待进一步提高和加强，特别是随着移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术的迅猛发展，给安全生产信息化建设带来了新的机遇和挑战。
下一步，他们将除高质量完成规划编制外，努力在强化信息系统建设应用，积极探索大数据应用，加强移动互联网应用，引导推进物联网应用等方面加以努力，把加强安全生产信息化建设作为实现安全生产治理体系、监管能力现代化，促进城市安全、科学、可持续发展的重要战略来推进。（本报记者 徐文标 刘向伟）