推进企业安全文化建设，保障职工的安全健康合法权益
——在2011世界安全生产与健康日纪念活动上的演讲摘编
中华全国总工会劳工保护部副部长 段佑武
2011年4月29日
这次活动以“加强安全文化建设，落实企业主体责任”为主题，共同研究新形势下推动企业安全文化建设和安全生产标准化创建工作，探讨构建安全生产工作长效机制，完善职业安全健康管理体系对策措施，意义重大。这对于全面贯彻落实科学发展观，促进我国安全生产形势的稳定好转必将产生积极和深远的影响。
随着经济全球化的发展、经济增长、产业升级、交流加深和文化融合，企业的安全文化建设问题受到了包括工会在内的社会各界的广泛关注。在强调以人为本、科学发展、构建社会主义和谐社会的大背景下，研究如何提升我国企业的安全文化建设内涵、实现企业安全文化与职工安全文化的融合、统一，具有重要的理论价值和现实意义。
和谐社会建设的目标要求使“一切为了人”的人本理念成为企业安全文化建设的基本准则。把防止事故、保护健康，作为企业安全文化建设的最终目标，反映了广大职工群众的根本利益。明确生产的目的是为了人，为了人的更好生活,为了满足人的需要,为了人的发展。这些都代表了尊重生命价值，保护职工身心健康、实现职工价值的文化。先进企业安全文化的显着标志也正是实现生产的价值和实现人的价值的统一，以实现人的生命价值为制约，以实现生产的社会价值及经济效益为动力，建立起完善的企业安全生产的经营机制和安全管理机制，保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。
企业作为现代市场经济的主体，不仅是社会财富的创造者，也是社会责任的承担者。作为法人，企业既享有与其业务相关的民事权利，也承担着相应的民事义务。这种权利和义务不仅表现在发展生产、增加财富，遵纪守法、照章纳税等方面，也应表现在尊重劳动者的劳动价值和创造力量，把实现劳动者的体面劳动作为促进企业发展必须遵循的基本理念。保护劳动者的职业安全与健康，政府部门的监管固然重要，但只能起到外部督促的作用，企业自身蕴涵的先进安全文化理念、企业所追求的良好价值观、道德观和企业精神，才是企业解决劳动者安全健康保护问题和落实主体责任的治本之魂。
劳动者作为企业生产过程中的生产力要素，与物的要素最大区别就在于他具有自觉性、主体能动性和创造性，是企业发展的必须依靠的基本力量。党的全心全意依靠工人阶级基本方针在企业这个微观层面的落实，要求企业尊重职工的劳动，尊重职工的地位和身份，并创造各种条件，推动和实现职工的体面劳动目标。职工作为人，其基本需求是多方面的，既有经济利益诉求，也有政治利益诉求和精神文化诉求，既有生存的基本需求，也有对实现自身职业安全健康权益的需求。企业管理方如果不重视或者不顾及劳动者的这种全面利益需求，甚至为了获取利润而漠视劳动者的职业安全和健康需求，那么企业必将面临来自劳动者诉求方面所形成的巨大压力和严重挑战。近年来由于劳动安全卫生问题所引发的各类劳动关系矛盾的激烈冲突足以说明这一点。从这个意义上讲，企业只有树立“以职工为本”的安全文化建设理念，使企业的安全文化与职工的安全文化相契合、相统一，才能被广大劳动者自觉自愿地接受，企业也才会被广大职工所认同，从而使企业的安全文化真正成为构成发展和谐劳动关系的文化动因和基础。
正确认识安全文化建设在企业管理中的价值，把加强安全文化建设视为企业生存发展的需要，促进企业安全文化与安全生产管理的有机结合，不仅是企业做好安全生产和职业病防治工作的重要思想基础，也是广大职工实现职业安全健康合法权益的重要制度保障。今年，我国将“世界安全生产与健康日”的主题确定为“加强安全文化建设，落实企业主体责任”，我们认为非常必要，非常及时，其主旨精神与中国工会的维权宗旨和工作目标完全一致。各级工会在推动企业安全文化建设中，将努力营造以人本关怀、权益保障、企业主体责任为主要内容的安全文化氛围，促进企业安全文化核心价值导向与执行企业安全文化管理的要求相结合，促进企业安全文化建设与职工的安全素质成长融为一体，激发和调动广大职工参与安全生产和职业病防治工作的积极性、主动性、创造性，引导职工树立安全文化主体意识和价值观念，积极投身相关知识学习和企业安全文化建设，使广大职工真正成为推动企业安全生产管理的重要力量。
坚持“以人为本”，从职工的需要出发，把关心职工、理解职工、尊重职工、爱护职工，作为企业安全文化建设的出发点，用文化的力量影响职工的安全观念、意识和行为，使安全生产拥有广泛的群众基础和深厚的社会底蕴，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为实现我国安全生产和职业病防治工作的长远发展提供坚实有力的保障。
同志们，保护劳动者职业的安全健康是我们的共同责任，坚持以人为本，走可持续发展道路，构建和谐社会，已经成为当今世界各国经济社会发展的主旋律。让我们加强协作，以对劳动者、对企业、对社会高度负责的态度，共同促进企业安全文化建设，推动落实企业主体责任，为我国经济社会的全面、协调和可持续发展做出新的更大贡献。