安全无大小，安全也不分大小矿。煤矿，作为贯彻落实《七条规定》的主阵地，《七条规定》能否真正起到保护矿工生命安全，督促煤矿落实安全生产主体责任的作用，关键在矿长。为探求煤矿的贯彻落实情况，近日，记者实地采访了山东、江苏两省的部分煤矿。
邱集煤矿：安全就是煤矿给矿工的最大尊严
对于《七条规定》的出台，山东能源临矿集团邱集煤矿党委副书记彭士伟认为，《七条规定》保护的不仅仅是职工的生命安全，按照矿长带班下井的相关规定，矿长也要在井下工作，矿长的生命也得到了保护。另外，他还认为，《七条规定》既是在保护矿长的人身生命，也是在保护矿长的政治生命。
据了解，在《七条规定》颁布前，邱集煤矿全力打造企业的“尊·严”文化。彭士伟介绍说，尊严是生命的价值所在，安全是尊严的底线。员工是安全的主体，更是尊严的主体，把安全放在至高无上的位置，是尊重生命、尊重员工、彰显人文管理的第一体现。
彭士伟告诉记者，《七条规定》的颁布，为企业“尊·严”文化增添了新的活力和着力点。所以，邱集煤矿把落实《七条规定》和助推企业文化相结合，合力推进。
全面推行“岗位自我防控、逐级监督制约”的管理模式，积极推进“一卡、一表、一手册”学习建设，加强对岗位工种进行班前、井下现场抽考，规范职工操作，强化职工“知与行”的综合性训练，推进职工安全操作技能、岗位安全环境和自主保安能力“三达标”。一季度矿安培中心班前抽考387人次，井下现场抽考240人次，全部达到95分以上。
创新实施“心理矫正、行为纠偏”安全管理模式，帮助职工建立阳光、健康的安全心态，对职工的不安全行为进行指正纠偏，减少现场人的不安全行为，让全矿职工争做本质安全人。
按照《七条规定》要求，对照新版《煤矿安全质量标准化考核评级办法》，开展自查自纠工作，及时完善和改进矿井安全管理上的不足，严格考核监督，确保《七条规定》“水流到头”。一是坚持每月一次各专业安全大检查，每季度组织一次片区检查，每班进行一次安全质量“双向”评估，使现场安全质量精细化管理水平再上新台阶。二是各专业每月进行一项专项检查，召开安全质量精细化现场会，通过“地毯式”的排查来治理隐患。三是继续深入“打非治违”行动，扎实开展安全隐患排查治理，开展全员、全过程、全时段、全方位的安全隐患排查，对发现的隐患及时处理，坚决做到不安全不生产，为矿工生产安全扫除障碍。
彭士伟最后强调说，安全就是煤矿企业给矿工的最大尊严。所以，邱集煤矿始终坚持“安全先于一切、高于一切、压倒一切，要把安全生产作为责任、信仰和精神来追求”。
赵官能源：“四个结合”贯彻落实《七条规定》
山东能源新矿集团赵官能源公司宣传科科长冯国瑞告诉记者，在贯彻落实过程中，赵官能源公司结合矿井发展实际和安全实际，注重做好与贯彻落实《七条规定》结合的文章。
与“敬畏生命”大讨论相结合。公司结合近期全国发生的典型事故案例和矿井安全生产实际，组织公司领导、中层管理人员、安全管理人员和全体职工，分专业、分区队进行讨论，要求在讨论中人人发言，个个写出心得体会，强化了干部职工的责任、生命和守法意识。要求下井的干部职工人人熟记《七条规定》内容，并由安监员在生产现场进行提问。
与“雨季三防”工作相结合。公司组织职工进行了防水预案学习，成立了防洪抢险队；认真抓好雨季防洪物资储备和防洪工程落实，对矿井水情水害进行了全方位的专项排查，对排查出来的问题定人员、定措施、定标准限期整改，确保矿井安全度汛。
与形势任务教育相结合。针对企业面临的严峻形势，公司通过电子屏、宣传展板、宣传提纲等多种形式，认真传达《七条规定》内容，引导职工算好安全账、经济账，正确处理安全与生产、安全与经济效益的关系，明确安全是最大的效益，是职工最大的福利。
与强化现场安全管理相结合。公司要求各级管理人员牢固树立“隐患就是事故、违章就是违法”的思想，不断强化安全隐患和薄弱环节的排查治理。严格带班和跟班制度，加强对重点区队、特殊作业地点、特殊作业人员和零星工程的监督检查，坚持查隐患、查“三违”、堵漏洞。
冯国瑞告诉记者，公司经理刘瑞举一直强调安全是一切工作的前提，无论经济形势多么复杂，多么严峻，都必须确保抓安全的势头、保安全的决心不减，都必须保证安全投入、工作标准不降。《七条规定》出台后，公司各级管理人员也分别签订了安全承诺书，承诺严格落实《七条规定》要求，为职工打造一个良好的安全生产环境。
张集煤矿：通过考试奖优罚劣
徐矿集团张集煤矿党委副书记、纪委书记张建华告诉记者，张集煤矿是江苏省唯一的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，也是全国45个国有煤矿安全重点监控的矿井之一，所以始终把安全生产放在工作的首位。张集煤矿有个传统，就是比较重视干部职工的应知应会知识及安全规程措施考试，一个季度一大考，工人每次下井一小考，就是通过考试，督促干部职工进行安全生产知识的学习。煤矿还明文规定，管理人员考试成绩低于90分的，罚款100元；职工考试成绩低于85分的，罚款50元，停班学习一天，由单位安排专人辅导，参加补考。无故缺考的，罚款200元，停班学习两天，参加补考。有罚就有奖，对于考试成绩达到满分的，奖励100元。
张建华介绍说，《七条规定》出台后，张集煤矿立即根据江苏煤矿安监徐州监察分局的部署要求，把《七条规定》的宣贯内容编入应知应会知识及安全规程措施考试试卷，试题分为管理人员和职工两类，考试分为地面考试和井下现场考试。地面安全知识考试以闭卷形式进行，井下现场考试安排专人到现场进行，确保应考人员的考试率达到100%。各单位也都建立了内部动态抽考机制，对考试不合格的、平时学习不认真的人员安排专人进行辅导帮教，由矿集中组织补学、补考。
针对《七条规定》的考试情况，张集煤矿宣传科科长李海青给记者提供了一组数据，地面安全知识考试，共抽考管理人员26名和职工75名。其中管理人员人均成绩为94.88分，25人及格，其中满分2人，考试合格率为100% ；职工人均成绩为94.4分，70人及格，其中满分8人，5人不及格，考试合格率为93.1%。井下规程措施现场考试，共抽考全矿正、副班组长69名。平均成绩为90.57分，66人及格（85分及格），3人不及格，考试合格率为95.7%。根据考试考核规定，对考试不及格的人员：采煤一区李某、刘某某、李某某，综采工区徐某某、李某，通风工区龚某某、牛某某、张某，每人罚款50元；对考试成绩100分的人员：综采工区张平，掘进一区李德峰、梁建，开拓工区曹传亚、杨伟，机电科李荣丽、陈伟、常西群，运输工区吴宗夫，通风工区高钦朋，每人奖励100元。
对于安全生产工作，张建华的态度非常明确，他说，安全生产容不得半点马虎，你糊弄安全，那么安全就会糊弄你；你糊弄安全的时候，只是逞一时之快，当安全糊弄你的时候，你付出的代价肯定是血的代价。
（转自《中国安全生产》杂志）