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提升船舶安全管理水平应注意把握“五个度”

www.china-safety.org     时间:2014/4/7 21:40:59 来源:宣教部 点击:1831

  “宁为安全憔悴,不为事故流泪”。这是中远人用血的教训换来的智慧语言。虽然朴素,但寓意深刻。船舶安全是航运企业发展建设主体,是航运企业各项工作的重心和关键,直接关系到航运企业的成败兴衰,是摆在航运企业面前的头等大事。新盛海轮将“小事做成精品”的理念启示我们,提升船舶安全管理水平应注意把握“五个度”。

  一、理性把握认识深度

  提升船舶安全管理水平是一个理性和能动过程。自觉的认识是自觉行动的前提。提升船舶安全管理水平也必须强化其重要性的理性认识。为此,要做到“三个明确”:

  一是要明确船舶安全管理的概念。从概念上讲,船舶安全管理是航运企业为实现预期航运目标,以人为中心,以船舶为主体进行的安全协调活动。船舶安全管理就是在船舶营运过程中发现安全问题、拟定安全方案、作出安全决策的过程,既要有“管”,更要有“理”。
  二是要明确提升船舶安全管理水平的目的是为了谁。只有目的明确,出发点准确,才找得准方向,抓得着关键。我们必须明确提升安全管理水平的终极目的是确保船舶安全和船员的人身安全。为此,要从强化安全管理的软、硬件建设入手,优化配置安全管理要素,增强安全管理能力,实现最终安全目标。
  三是要明确提升船舶安全管理水平依靠谁。人是提升船舶安全管理水平的能动主体,人的素质高低决定了船舶安全管理水平的高低。新盛海轮虽然是一艘船龄达24年的老旧船,之所以能够连续6年港口国检查中做到“无缺陷批注通过”,一个重要的因素就是历届船舶领导和船员都能够以高度的责任心,自觉提升自己对船舶安全管理的素养。因此要始终高度重视培养提高船舶安全管理者的素质,这是提升船舶安全管理水平的根本所在,目的所需,事业所系。

  二、正确把握管理尺度

  提升船舶安全管理水平一个重要的方面是要正确把握管理的尺度。如果说,船舶管理是一门艺术,那么船舶安全管理就是这门艺术中的精要和灵魂。关键要做到“三个有度”:

  1、张弛有度。这是正确把握船舶安全管理尺度的基本方法。船舶安全管理也要讲究松紧有度,宽严有序,收放自如,避免“久绷而折”。
  2、快慢有度。新盛海轮的经验告诉我们“只要不出事故,‘慢’就是‘快’”,也就是说“慢功出细活”。对于安全管理工作的方方面面都应考虑到,都要过细梳理清楚,都要全面检查,预防工作要到位,切忌情况不明决心大,出了问题再追悔。当然,只要涉及船舶安全管理的应急事项,都要动作快,及时果断处理,防微杜渐。
  3、大小有度。“天下难事必做于易,天下大事必做于细”。船舶安全无小事,必须从一颗螺钉抓起,不放过任何一个可能危及安全的小事,从细节中体现安全管理的质量和水准。

  三、科学把握投入力度

  科学把握人、财、物的投入力度是保证船舶安全管理的重要基础。关键要处理好“三个关系”:

  一是要处理好“投多”与“投少”的关系。提升船舶安全管理水平一方面强调要舍得投入,但同时也要强调不是投入力度大,安全系数就高,根本思路是要科学投入,产生最佳效益。舍得投入与科学投入两者是辩证的统一体,不可偏废。从宏观上讲,船舶安全管理的投入要有计划,要区分船型和船龄,把握决定投入的方向和力度,从总体上做到科学合理投入。从微观上讲,要具体到船舶各个设备何时、以何价格购置、何时更换都要有明确投入预算,避免乱花钱,错花钱现象发生,以增强投入的精确性。
  二是要处理好“投早”与“投晚”的关系。早投入的目的是为了早预防,通过提早投入把船舶安全管理的风险降至最低。晚投入是对早投入的拾遗补缺,是再投入,防止和杜绝早投不到位造成的安全管理真空,弥补安全管理间隙和应对新出现情况。
  三是“投长”与“投短”的关系。由于船舶安全管理是一个系统工程,有一个长期合理投入的过程。为此,要建立船舶安全管理投入的长效机制,着重针对周期规律,区分航线、航次、船舶,搞好长期投入。短线投入是对某航次或船型,根据临时航运任务的需要进行专项重点投入,以确保航运任务的圆满完成。

  四、积极把握工作程度

  提升船舶安全管理水平不是头痛医头,脚痛治脚,而是要通盘考虑,全面考量。应特别注意搞好“三抓”:

  首先,突出难点及时抓。影响船舶安全管理水平提升的因素是多方面的,但难点问题是考查提升船舶安全管理水平的决定因素。如,船舶管理者思想认识和责任心;船员自身素质;船舶长期未出现问题的地方;操控船舶中容易被遗忘的细小注意事项等,是影响船舶安全管理的难点,必须始终注意及时发现,及时解决。
  其次,突出重点经常抓。重点问题要重点抓,要有不抓出成效不罢休的工作干劲和韧劲,对经常出现的要在规律上查找根源,常抓不懈,盯着重点问题抓落实,着力做到标本兼治。当前,要集中精力抓好船员上岗前培训、船舶周期性保养、防台风、抗海盗等重点工作,要有计划地一项一项抓落实,一件一件解决好。
  其三,突出要点过细抓。船舶安全管理从一定意义上讲就是全程管理和全员管理。从船舶设计建造到船舶接收使用,从船舶靠泊作业到抵、离港及航行中,从接收使用到报废淘汰,船舶安全管理是一个闭环式过程,在这个过程中,每一环节都能体现船舶安全管理者的水平。只要下真功,用实劲,认真抓好各个环节的工作,保证每一个环节都不出问题,确保船舶安全就有了保障,船舶安全管理的水平也就能够得到有效提升。

  五、认真落实规章制度

  制度是保障,制度是根本,制度是前提。船舶安全管理体系是各项规章制度的集中体现,认真执行船舶安全管理体系文件是提升船舶安全管理水平最根本、最基础,也是最管用的工作。值得注意的是当前船舶安全管理的各项规章制度建立都比较完备,但作用却难以得到充分发挥。应当知道,内容再好的规章制度,不去认真落实,只能是形同虚设。为此,应注意在“三个方面”下功夫:

  一是制度要健全,掌握要全面。船舶安全管理体系随着时间的推移,情况的变化,设备的更新,往往会出现滞后现象,这就需要船舶安全管理者及时予以更新、完善,以适应变化发展的船舶安全管理工作的需要。同时,由于在船船员的更替和不同船型船龄的船舶的特点各异,安全管理有其特殊要求,需要船舶安全管理者及时搞好相关人员的培训,使他们能够全面掌握修改完善的规章制度内容,避免因掌握不全、落实不利导致人为事故发生。
  二是落实要认真,责任要到人。船舶安全管理体系重在落实,也难在落实,更贵在落实。因此,落实各项船舶安全管理规章制度一定要认真,不能只求过得去,关键要求过得硬。要按照岗位职责要求,对各项规章制度实行定岗、定人、定责的“三定”方式,强化责任落实,使涉及船舶安全管理的各项工作内容都有制度管,都有人在管,不留安全管理的“死角”。真正使人人都在规章制度管理之中,事事都在规章制度规范之列。

  三是标准要一致,奖罚要分明。在执行落实船舶安全管理体系文件面前,不论船大船小、不论船型船龄、不论船多船少,不论地域航线,也不论是船舶安全管理部门还是一线船员,要一个标准,一条红线,没有特殊事、没有特殊人。执行标准一致,落实才能步调一致。对于执行船舶安全管理体系文件好的单位和个人,要坚决予以表彰奖励,对于违反规章制度的行为,要早警示、早处理,通过抓早、抓小,有效避免大事故的发生。同时,出了事故要按照“四不放过”原则,达到奖罚一个人,激励一群人,教育一大片的效果。


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