根据总局党组《关于进一步深化创先争优活动的意见》（安监总党〔2011〕14号）和《宣传教育中心2011年党建、廉政建设工作要点》工作安排，现结合工作实际，就深入开展创先争优活动制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党中央、国务院关于深入开展创先争优活动和加强安全生产工作的决策部署和重要指示，贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。以科学发展观为指导，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“深入落实科学发展观，构建长效机制，推动宣教工作创新发展”主题，解放思想，破解难题，动员和引导广大党员干部立足本职、艰苦创业、无私奉献、创先争优，努力推进宣教工作实现“四个突破”，夯实“112345”工作体系，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
二、主要内容
宣教中心按照中央提出的先进基层党组织努力做到“五个好”、优秀共产党员努力做到“五带头”的基本要求，以“五创五争”为主要内容，继续深化中心争创活动。
（一）“五创”：围绕创建“为民务实清廉安监机构”要求，中心要努力“创团结和谐班子，创素质过硬队伍，创科学运行机制，创安全宣教业绩，创勤政廉政形象”。
1. 创团结和谐班子。党组织负责人认真履行“一岗双责”；积极推进学习型党组织建设；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和总局党组的决策部署，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2. 创素质过硬队伍。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。
3. 创科学运行机制。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
4. 创安全宣教业绩。自觉围绕安全生产中心工作、服务大局，出色完成各项工作任务，在认真履职、提高工作效能、改进工作作风和深化事业单位改革、维护和谐稳定中事迹突出。
5. 创勤政廉政形象。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）“五争”：广大党员在争做“安全发展忠诚卫士”中，要努力“争做勤学苦练标兵，争做敬业奉献模范，争做一心为民榜样，争做廉洁自律表率，争做服务发展先锋”。
1. 争做勤学苦练标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习政治、经济、文化、科研、管理和业务等方面的知识，成为本职工作的行家里手。求真务实，开拓创新，争做“讲贡献、比业绩”先进典型。
2. 争做敬业奉献模范。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上做出显着成绩，在创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动中表现突出。埋头苦干，无私奉献，争做“谋创收、献良计”先进典型。
3. 争做一心为民榜样。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。牢记宗旨，服务群众，争做“顾大局、尽责任”先进典型。
4. 争做廉洁自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。拒腐防变，清正廉洁，争做“讲政治、顾大局”先进典型。
5. 争做服务发展先锋。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。坚持原则，和谐团结，争做“抓落实、重效率”模范。
三、具体安排
（一）解放思想，破解难题，推动宣教工作落到实处
1.结合贯彻“十二五”规划，坚持将创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实学习实践活动中提出的整改任务，切实兑现承诺，取信于民。
2.落实解放思想，破解难题，为中心发展建言献策公开承诺。紧紧围绕十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产工作会议精神，围绕“十二五”时期安全发展目标任务和宣教中心三年发展目标，结合总局开展的“破解难题、建言献策”活动，开展为中心发展建言献策解放思想大讨论，引导广大党员干部围绕中心、服务大局，破解难题、推动安全发展。公开承诺内容，通过在中心公告栏张贴承诺书，将承诺解放思想，破解难题的内容向党支部、党员、群众公开，主动接受群众监督，把履行承诺情况列为领导点评、群众评议、评选表彰等扎实推进创先争优活动的重要内容，严格监督考核，推进认真履行承诺。
3.不断完善规章制度，构建宣教工作长效机制。要注重系统性，构筑覆盖各个工作环节的制度体系；落实责任，注重全方位考核，着力加强奖惩问责方面的制度建设；突出重点，重点解决治庸、懒、散等方面的问题，提高工作履职能力和工作效率。通过加强制度建设，深化和巩固创先争优成果。
（二）创造一流业绩，迎接建党90周年
4.开展“五个一”纪念活动。“五个一”，即：开展一次红色主题活动。深入开展“迎接建党90周年”主题党日活动，组织中心党员参观中国人民抗日战争纪念馆，并重温入党誓词；观看一部红色经典影片，组织党员观看《建党伟业》大型历史题材片；举行一次红色经典歌曲比赛，以支部为单位，组织党员开展卡拉OK红歌演唱，适时举行比赛；阅读一本红色经典着作，要求广大党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东经典着作、中共党史和革命人物传记等，提高党员的理论素质，坚定党员的革命信仰；撰写一篇红色主题文章，每名党员要写一篇纪念建党90周年红色主题文章（诗歌、散文等），并于“七一”在中心学习园地交流。
5.开展“学先进、比贡献”主题活动。继续把创建“五型单位”活动作为推动创先争优活动的有效载体，坚持把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，把远学全国典型与近学身边典型结合起来，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，深入开展向王月云、吴凤仪、安志军、方沁等2010年中心树立的先进典型学习，进一步营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，在此基础上，大力塑造、培育“顾大局、尽责任”、“谋创收、献良计”、“讲贡献、比业绩”、“抓落实、重效率”的先进典型，年底前，开展评选表彰2011年度先进工作者工作，不断增强中心职工的责任感和使命感。
（三）加强组织领导，狠抓工作落实
6.落实工作责任。中心党总支成员要加强联系各支部工作，指导各支部开展创先争优活动，各支部书记要做好日常协调和典型培养工作，层层督导，推动创先争优活动全面深入开展。各支部要及时将支部活动情况报中心党总支。
7.搞好领导点评。按照总支领导分工开展点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个党支部和每名党员都被点评，确保做到全覆盖。年底前，把领导点评与组织生活会、民主评议党员和年度总结考核结合起来，创新方式，注重实效；把创先争优活动开展情况，作为领导班子和中层干部年度考核的一项重要内容。领导点评前要深入调研、掌握情况，点评时要肯定成绩、指出不足，点评后要抓好整改、巩固提高，使点评过程成为鼓舞士气、推动工作和深入开展创先争优的过程。
8.注重统筹协调。要把创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，充分发挥中心党总支中心组的龙头作用和各支部的引领作用，丰富学习内容，创新学习载体，广泛开展学习党史活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节、各个方面，在安全生产宣教网上开辟学习园地，交流学习成果，使之紧密结合、相互促进、相得益彰，推进学习型党组织建设机制化、制度化。
9.强化舆论引导。在安全生产宣教网和中心工作动态上开设创先争优活动专栏，大力宣传中央、总局党组有关精神和中心党总支、各支部和广大党员创先争优的好经验好做法，营造创先争优的浓厚氛围。要做好先进典型的深度挖掘，扩大先进典型影响力。