全面深化安全生产领域改革试点方案发布

北京等8省份先行先试着力攻坚

　　7月31日，国务院安委会下发在北京等8省份开展全面深化安全生产领域改革试点方案的通知，确定北京、吉林、上海、福建、湖北、广东、四川、宁夏为全面深化安全生产领域改革试点地区，并于2015年底前完成试点工作，形成改革成果。试点方案强调，要解放思想，超前谋划，凡是有利于加强安全生产工作的都可以先行先试，认真总结经验，不断扩大改革成果。
　　试点方案明确，试点地区要坚持积极稳妥、先易后难、重点突破的基本原则，大力实施安全发展战略，完善安全生产预防控制体系，建立安全生产长效机制，有效防范和遏制重特大事故，提高应急处置能力，到2020年实现安全生产形势根本好转，安全生产主要指标达到中等发达国家水平的目标。
　　试点方面明确九条改革路径：
　　一是强化安全生产责任体系，明确安全监管部门职能定位，理顺相关部门安全生产工作责任，落实企业主体责任和政府监管责任。
　　二是加强安全生产法规制度建设，强化安全市场准入标准，加强安全政策研究，推进安全生产依法治理。
　　三是深化安全生产管理体制改革，创新安全监管机制，加强基层执法力量，强化执法监督，提高执法效能。
　　四是加快安全生产关键技术装备科研攻关和推广应用，大力发展安全产业，强化安全科技支撑。
　　五是强化应急救援体系，加强安全生产应急管理机构、应急救援基地和队伍建设，提高应急处置能力。
　　六是全面推进企业安全生产标准化建设，建立企业隐患排查治理体系，提升企业本质安全水平。
　　七是加强安全生产宣传教育培训，深入开展法规标准宣传贯彻，普及安全生产法律法规知识，全面提高从业人员安全技能素质，强化全民安全意识。
　　八是创新安全生产工作责任考核机制，加大考核权重，强化地方各级政府、部门和企业安全生产责任落实。
　　九是建立完善生产安全事故调查处理、应急评估和警示教育机制，严格责任追究，用事故教训推动安全生产工作。
　　试点方案同时明确建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系等6个方面25个改革成果。国务院安委会要求各试点地区加强组织领导，认真调查研究，勇于改革创新，加强监督检查。