山东泰丰矿业集团王家寨煤矿

　　王家寨煤矿是山东泰丰矿业集团的骨干矿井、重点企业，近年来，坚持以先进文化引领发展，以打造文化软实力提升企业竞争力，形成了独具特色的“天地人和”安全文化品牌，实现超常规跨越式发展。

　　一、准确定位，打造天地人和安全文化品牌

　　王家寨煤矿是地方煤炭企业，地质条件复杂，矿井装备水平差，员工安全意识、操作技能等综合素质不高。1998年达标投产至2005年，年年发生事故，安全生产形势非常严峻，曾被列入重点监管单位。近年来，该矿着力强化全员安全意识，推进安全理论创新，加强安全生产宣传教育，普及安全知识，构建安全文化建设体系，营造出有利于安全生产的舆论氛围，促进企业安全发展、和谐发展。

　　该矿在实践中深刻认识到，地质条件、生产装备、管理水平、员工素质等问题，在一定程度上影响和制约了安全生产，但最为重要的原因在于安全管理不到位，缺乏安全文化强势引领，安全管理缺少一条灵魂主线。要想实现根本安全，关键在于建设高层次的安全文化体系，以安全文化统领员工思想，规范安全行为，塑造安全品格。2005年，矿领导班子将加强安全文化建设当作大事来抓，完善了三个保障机制，即：一是机制保障。设立安全文化宣传中心，负责安全文化建设的策划、组织、协调、指导、考核工作。制定安全文化建设责任制，划分职责，签订责任书，层层明确第一责任人。每月进行一次专题研究，形成工作例会制度，克服工作的临时性、片面性，增强长期性、系统性和针对性。二是制度保障。结合实际，制订《安全文化建设实施方案》、《安全文化建设考核办法》、《安全文化基础管理考核标准》等规章制度。制度突出针对性，增强可操作性，体现实效性，使安全文化建设各项工作做到有章可循，确保规范运行。三是资金保障。下发《安全文化建设费用提取和使用审批程序的规定》文件，安全文化建设所需费用纳入企业年度预算，为安全文化建设设施投入、安全文化活动开展以及先进集体、先进个人表彰奖励，提供必要的资金支持。

　　在实际工作中，矿党政以“安全第一、预防为主、综合治理”方针为指导，认真贯彻落实国家法律法规及上级安全工作指示精神，围绕集团公司“安全泰丰、百年泰丰”的目标愿景，将传统文化中“天地人和”的辩证思想，创造性地应用于矿井安全文化建设之中，构筑形成了符合实际、独具特色、体系完备的特色文化品牌。其核心理念为：安全为天，效益为地，以人为本，和谐发展。

　　“天地人和”是中国传统思想文化的结晶，它所阐述的是一种思想，更是一种境界，企业具备“天时、地利、人和”，必当昌盛繁荣。该矿结合自身实际，给“天地人和”传统理念注入新的文化内涵。“安全为天”即所有工作以安全为前提，以安全为目标，时刻把安全视为天字号大事，让安全为企业健康发展擎起一片蓝天。“效益为地”即在安全大前提下，以提高效益为目的，脚踏实地，稳固发展，为社会创造财富，为员工创造幸福。“安全+效益”为企业生存和发展的基础条件，是从安全工作的自然属性和经济发展的客观规律出发，积极发挥安全规章制度以及环境、设备、技术等刚性约束手段，对安全和效益进行有效管控。“以人为本”即要把以人为本作为企业发展的最高价值取向，尊重人、理解人、关心人，改善工作条件，保障安全健康，提升整体素质，激发员工主动性、积极性、创造性，最终实现人与企业共同发展。“和谐发展”即实现安全、效益、员工三者利益关系和谐同步，同频共振。在打造绿色能源、开展节能减排、改善生产生活环境、构建和谐劳动关系等方面加大措施，最终实现企业可持续发展。“员工+和谐”为企业发展的内在动因，是从安全工作的主体单元和目标愿景出发，坚持以人为本、人文关怀和情感尊重，实现天—地—人高度和谐统一。“天地人和”文化理念是时空互换的安全思维方式，是刚柔相济的安全管理模式，是理论性与可操作性并重的有效机制。这一安全文化品牌的创建，得到广大员工的一致认可，对矿井的安全生产起到极大促进作用。

　　二、强化宣教，突出天地人和安全文化张力

　　1．加强安全理念培育，强化文化渗透力。始终把安全理念培育作为一项重要工作来抓，致力于安全理念的整合提炼，引领员工树立正确的安全价值观，确保行动上的自我管控。在员工思想上牢固树立“安全为天、效益为地、以人为本、和谐发展”的文化品牌，倡树“品位、正气、发展、奉献”的文化核心理念，培养“百年泰丰、安全泰丰”的安全愿景，提升“做安全的主人、不做金钱的奴隶”的安全价值观，执行“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”的安全管理观，倡导“一举一动、规章至上”的安全行为观，营造“亲情、友情、感情、真情”安全帮教观。通过强势理念渗透，员工行为得以规范，为矿井安全生产、健康发展提供了强有力的思想保证。

　　2．加强活动载体创建，营造文化感染力。为使理念内化于心、固化于制、外化于形，采用多种方式，打开渗透融入通道。首先是用好用活传统宣传阵地，赋予新内容，新内涵。形成了“六个一”的宣传格局，即：牌板、灯箱、电子屏幕宣教一条街；广播、网络、报刊、手册宣教一阵地；井口至井下大巷宣教一长廊；安全征文、演讲、有奖问答宣教一活动；文化大厅、会议室、活动室宣教一园地；入井安全宣誓、“1+1”安全合作伙伴、红黄旗论英雄宣教一形式等，形成全方位立体化的宣传格局，使安全宣教更加贴近员工，贴近基层，贴近实际需要，让安全理念从实践中来，到实践中去，生根于基层，扎根于员工心中。其次是创新创办新型宣传媒介，扩大宣传效果。利用多媒体，将法律法规、安全常识等内容，以解说、图像、视频、动画、虚拟仿真等形式，生动形象地表现出来，提升了安全宣传的趣味性。利用警示教育，开展以“杜绝违章、远离事故、珍爱生命”为主题的“三反、四打击”活动，整理矿井发生的事故，以图板的形式展出，发动职工写感受、谈体会，营造大安全氛围。组织专技人员，开展安全咨询等活动，做到了天天有内容，月月有主题，旬旬有活动。2010年以来，紧扣安全主题，加大对外对上宣传力度，在《泰丰报》、《泰丰视点》杂志投稿2200篇，采用1500篇；在《中国煤炭报》、《中国安全生产报》、《中国矿业报》、《中国工业报》、《泰安日报》等省市级以上报刊发表稿件139篇，提高了矿井安全生产、文明生产的影响力。

　　3．加强宣传主题教育，激活员工学习力。一是突出安全承诺活动主题。在安全承诺活动中，矿党政按照制定安全承诺——宣传安全承诺——实践安全承诺三大程序，明确工作方案，广泛征求意见，领导层、管理层、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书，定期召开会议郑重承诺。二是突出人性化管理。建立安全账户，实行违章罚款储蓄返还制度。员工当月违章，其罚款作为储蓄金存入个人安全账户，三个月之内再有违章，则扣除安全账户储蓄金并追加罚款，三个月后无违章，则返还其储蓄金，这一办法消除了违章人员消极敌对情绪，调动了遵章操作、杜绝违章的积极性。积极开展井口安全知识有奖问答、安全抽大奖活动，筑牢员工“不愿违章、不想违章”的安全防线，提高全员参与安全管理的主动性。三是突出亲情教育主题。注重亲情引导，以情感人，建立了员工生日档案，为过生日员工发贺卡、赠礼物。在岗位场所张贴父母、妻子、子女安全寄语宣传图画，让员工时刻处于亲情的关爱中，时刻牢记亲人的牵挂，提升了员工的安全意识和遵章作业的自觉性。

　　三、系统推进，提升天地人和安全文化创建成效

　　安全工作是一项常抓不懈的系统工程。该矿在长期安全生产管理中，依靠“天地人和”安全文化管理理念，不断完善，系统推进。

　　1．突出“安全为天”，完善安全制度运作体系

　　主要探索完善了“五化五细五严”安全管理流程管控体系。

　　一是制度落实规范化，细在过程，严在监督。发挥制度对于安全生产的保障作用，充实完善了隐患排查治理制度、事故责任追究规定、安全绩效考核等52项安全生产管理制度，健全了矿级干部、职能科室、岗位工种等各级安全生产岗位责任制，完成了6个专业102项操作规程的汇编，保障了安全生产管理有效运作。

　　二是工程质量精品化，细在流程，严在验收。提出“件件创精品”的工程质量理念，大力创建星级精品工程，实行质量安全承诺制和工程质量终身负责制，把工程质量验收标准细化为8类90条，按工程设计——规程编制——现场施工——动态控制——整改验收——考核兑现六项流程，全过程闭环管理，提高了工程质量、工作质量，工程质量优良品率达到100%。

　　三是安全检查精细化，细在标准，严在管控。根据安全质量标准化的标准要求，结合现场实际，制定了生产现场检查细则，建立“隐患排查→分类整理→落实整改→复查验收→信息反馈→新的隐患排查”的闭环治理模式，及时消除不安全因素，确保隐患排查整改的严细性、及时性和彻底性。推行“菜单式”安全检查法，实行交接班“问题式”管理、“链条式”管理，开展岗位安全指数、安全风险等级、安全环境准入“三评定”，实现现场管理零缝隙、零漏洞、零缺陷。

　　四是现场作业标准化，细在操作，严在考核。在采掘机运通专业推行“巷帮垂平一条线，设备安装一条线，物料存放一条线，管线吊挂一条线”等12项一条线管理法；推行编码管理，对现场的每一个环节、每一件设施、每一台设备等都进行统一编号，更加有效的控制人的行为和物的状态；在员工中推行“手指口述”操作法，强化岗位工作描述，经过叙述、确认、操作三个环节，严格标准化，减少误操作，提升了岗位作业质量和职工自主保安能力。

　　五是走动管理闭环化，细在执行，严在问责。推行安全警示牌板管理，对各类隐患采取短信提醒和收购奖励机制，密织安全防线。管理人员实行“六定一问责”，即：定区域、定时间、定路线、定指标、定责任、定考核，追究责任。领导干部紧盯一线，靠前指挥。要求矿班子成员100%的时间靠在区队，100%的工作放在班组，100%的精力盯在一线。今年以来，先后有16名管理人员因管理不严，履职不到位，受到问责处理。通过实施“五化五细五严”安全管理流程管控，使安全管理制度落到实处，有效促进了安全生产。

　　2．突出“效益为地”，完善绩效考评管理体系

　　经济效益是企业一切经济活动的出发点，是职工利益的根本点。该矿为使员工牢固树立效益为地的管理理念，重点做了三项工作。

　　一是以诚信安全管理提高经济效益。2007年以来，推行安全诚信考评制度，开展了安全诚信区队、班组竞赛和安全诚信区队长、班组长、安监员、员工、安全诚信金牌班组评比活动。活动中，按区队、班组、个人三个层级分类，按安全管理、文明生产、工程质量、材料消耗、“三违”积分、隐患问题六个内容考评，按公平、公正、公开、公心四项标准操作，在井口设立公示栏公示，安全诚信管理开展得有声有色，促进经济效益不断提升。

　　二是以优良装备投入确保经济效益。2009年装备综采、综掘设备，成为泰安市地方煤矿第一个机械化矿井，填补了地方煤矿无综采综掘装备的空白。综采综掘装备的安装使用，不但保障了安全，减轻了职工劳动强度，而且实现了减员增效，人均采煤工效由5.5吨提高到20.8吨，最高达到24吨；人均掘进工效由原来的0.12米，提高到现在的0.61米，实现了高产高效。

　　三是以人才储备培养提高经济效益。以省级企业技术中心和博士后科研工作站为平台，引进煤炭等方面的博士后高端人才，为安全发展提供高素质的智力保障。与科研院校建立科技合作关系，借助其技术优势、人才力量，为经济发展提供内在动力。目前，矿井中高级职称120多人，大中专院校毕业生200多人，为企业经济效益的提升提供坚实的人才支撑。

　　3．突出“以人为本”，完善员工素质登高工程培训体系

　　提高员工素质，打造高素质人才队伍，是安全文化建设的重要工作之一。

　　一是六餐式培训彰显特色。①覆盖全员的“大餐式”培训。每年一月份，利用一个月的时间，在矿井全面检修的同时，对各岗位工种进行一次全员培训。②突出专业的“套餐式”培训。组织采、掘、机、运、通各专业进行系统培训，要求岗位工种既要熟练掌握本岗位的操作技能，又要熟悉本专业关联岗位的操作要求，实现“人、机、物、环”协调统一。③潜移默化的“零餐式”培训。在区队、井下行人大巷、井上下等候室开办广播或电视讲座，全天候滚动播放安全生产基础知识。④因需设科的“点餐式”培训。各区队本着“缺什么、补什么”的原则进行“点餐”，由矿培训学校根据需求量身定做，实施对口培训。⑤切磋交流的“会餐式”培训。以班组为主体，每季度第一个月召开一次班组长会议，每季度第二个月组织一次安全技术比武，每季度最后一个月举办一次小发明、小创新、小改造、小设计、小建议“五小活动”推广会，互相切磋交流，共同提高。⑥激励激发的“自助餐式”培训。建立多媒体教室、机电实验室、通防实验室和图书室，健全激励机制，员工自动自发，自我修炼。该矿“六餐式”培训已在全国推广。

　　二是“六个一”安全培训机制良性运作。实行“学习+激励”的管理模式，员工培训实行“每日一题、每周一案、每旬一比、每月一考、每季一评、每人一档”，规范运作，跟踪评价，正向激励，确保安全培训效果。

　　三是岗位技能培训效果突出。2010年，投资1000多万元建成一座占地面积3万平方米的实训基地，集声光电一体，实景模拟再现，以“严教、严训、严考，提高理论水平、提高实践技能”为主要内容的“三严二提高”培训模式，拓宽了培训渠道，优化了培训条件。共培训员工9323人次，员工培训率、持证上岗率始终达到100%，全员安全基本功不断提高。

　　四是综合素质培训体现人文关怀。积极采取走出去、请进来的办法，学习先进经验，引进科学理念，先后举办培训班96期，组织了11批次管理层、操作层员工共计260多人先后到枣矿集团、新矿集团等地进行学习考察，开拓了员工视野，增长了知识才干。同时，实施准军事化管理，增强员工的执行力和落实力，培养员工雷厉风行、令行禁止的工作作风。现在，全矿员工着装统一，举止文明，工广区两人成行、三人成队，充分体现严谨高效、训练有素的执行力，有力保障安全生产的正常运行。

　　4．突出“和谐发展”，建立科技创新科技兴安环境体系

　　一是科技创新，营造良好的安全环境。牢固树立“安全为天，抓安全就是保和谐”的观念，实施科技兴安战略，探索并走出一条运用现代技术提升安全监管水平的新路子。在泰安市建成首家省级企业技术中心，并充分利用这一科技平台，激发员工创新活力。组织科技人员研发新技术、应用新产品、推广新工艺，大胆尝试，勇于实践。“矿用无线监测监控装置”等12项发明获得国家专利，“矿井数字化无线移动可视通讯救援系统”等27项科研项目荣获国家级、省部级和市级科技成果奖，安全创新能力明显提高。近年来，该矿井先后涌现出1000多项创新成果。

　　二是科技保安，确保矿井安全发展和社会稳定。瞄准科技管理前沿，增强科技保安能力。遵循“无人则安”的理念，组织开展了矿井综合自动化系统创建，实现了矿井供电、排水、通风、运输等生产系统的综合自动化控制和信息化管理，井下乳化泵站实现了供液自动化，革新替代了传统落后工艺，实现了无人值守。

　　自主研发井下无线移动视频系统。井下人员定位和矿用无线通讯、无线移动视频已成功应用于井下生产，无线视频通过现场员工安全帽上的视频采集装置，可将井下工作现场显示于调度监视屏上。井下发生事故时，能及时准确地观测到工作现场、人员位置、设备状态等情况，通过无线通讯系统指挥井下人员撤离。当井下设备出现故障时，专家可通过音像、视频直接指挥现场，实施远程设备故障排除。该系统的研发应用填补了国内技术空白，提高了安全保障能力。由此而形成的“可视化走动式”安全管理模式，改变了传统的安全管理方式，带来了新形势下安全管理的一次创新变革，得到了国家安监总局的高度认可。

　　三是关注民生，营造和谐发展人文环境。创造良好的生活、生产环境。在井下主要巷道安装人行车和助力车，减少员工体力支出。为一线员工配备了具有二十多个花色品种的班中营养餐，在井下南北翼巷道、三个采煤工作面和八个掘进迎头的主要地段设置了防爆饮水机，让员工随时喝上纯净水。在地面开展了环境治理工程，工广区实施集硬化、美化、亮化、绿化为一体的“四化”工程。建设高档公寓，方便员工住宿休息，切实体现人文关怀。每年职代会确立的民心工程、民生工程都得以全部落实，员工综合幸福指数不断提高。近三年来，累计为退休员工送慰问金达16.7万元，为军属、单亲、大病及特困家庭发放救助金及药费达63.5万元，为职工子女发放奖学金达34.2万元。矿区、厂区三季有花，四季常绿，环境宜人，文化独特，呈现出人与企业、人与自然和谐相处的美好画面，助推矿井和谐发展。