吹响安全管理“集结号”谱写和谐矿井新篇章
——陕西南梁矿业有限公司安全文化建设材料
公司组建以来，始终把科学发展作为第一要务，把安全发展作为第一要求，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，发挥安全文化的引领、保障作用，立足实际，突出“抓制度、强基础，抓整改、强责任，抓教育、强素质，抓创新、强管理”工作思路，全面吹响安全管理“集结号”,筑起安全隐患“防火墙”，有效封堵生产经营中的安全管理漏洞，实现2167天安全运行无事故，走出了一条以契约化管理为基本特征，以发展创新为基本理念，以“零伤亡”为追求目标的安全发展之路，形成“以人为本、科学管理、爱岗敬业、追求卓越”为企业文化核心价值观，以“贡献社会、服务股东、发展南梁、装点人生”为企业宗旨的“南梁模式”。
一、“责”字当关 众手撑开“保护伞”
“安全发展，责任最关键”，这是南梁公司抓安全促发展的一条成功经验。
（一）高度重视，架构严谨化。南梁公司安全工作领导小组在抓安全工作中发挥最有力的作用。明确了一把手亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓、专职人员时时抓的工作职能，做到了人人身上有责任。在企业外部选聘多名专兼职安全管理监督员，及时提供安全信息，参与企业的安全管理过程。无论是干任何事情，“安全”永远都是当之无愧的主角。对安全架构，南梁公司不是喊喊口号，而是对涉及人身设备财产安全的重大隐患，给予领导小组成员“先斩后奏”的现场处置权，发现“三违”和安全隐患，可以当场宣布停工停职，极大增强了安全现场管理工作的威信和威力。
（二）职责分明，制度长效化。保证安全管理有章可循，必须建立系统实用管用、操作性强的约束机制，让员工带上安全“紧箍咒”。公司在严格落实《煤矿安全规程》的基础上，不断完善、更新，形成了一整套适合本矿科学的、完善的、系统的、便于操作的管理制度体系。建立定期召开安全会议制度、安全承诺制度、责任落实制度、持证上岗制度、安全操作规程、应急救援制度、监督检查落实制度、安全绩效考核制度、现场纠偏制度和职业健康保障制度，把制度管理真正延伸到生产一线班组，做到用制度管人、用制度管权、用制度管事。强化班组内部安全联保和责任追究，对出现安全问题的责任人、联保人实行主要责任人承担50％、联保责任人承担30％、当班其他人员承担20％的“532”连带处罚制度，形成“安全重担人人挑、人人身上有指标”的全员抓安全格局。明晰的安全责任落实机制，强有力地保障了各项工作的安全运行。
（三）严格规范，管理常态化。公司领导通过强调“温水煮青蛙”这一现象，从安全角度告诫大家，不要在熟悉的工作环境中忘记对安全警钟的敲打，往往越是熟悉的工作环境，越容易放松警惕。解决思想麻痹的得力抓手，就是持之以恒、严格规范地抓安全。公司每月一次“拉网式”安全检查雷打不动；车辆、消防、安全保卫等关键环节的重点抽查随机开展；重大节日、假日的专项检查一次不落；例行的安全会议、安全专题教育按时组织；不打招呼的安全“飞检”, 分管领导随时组织、亲自参加。这些工作的规范化、常态化开展，有力消除了安全隐患，确保全员安全意识的“警钟长鸣”。
（四）关口前移，追责真格化。把安全管理的关口前移到进人用人管人上，是消除人的不安全行为和杜绝安全隐患的有效举措。南梁公司不断加大调度管控，坚持从“把好口子、看好巷子、控好关子、盯好数子、用好板子”入手，有效发挥指挥调度的作用。“把好口子”即把好井口环节，凡没有接到调度室命令的一切人员、车辆、物资不得进出，车辆和人员实行进出分开，不能混行。“看好巷子”即完善所有巷道的实时视频、喊话系统、越界报警系统、监测监控系统，一旦出现不安全的状况和行为，调度中心将及时提醒和纠正，进行点对点指挥，可对所有工作地点进行视频、喊话、报警，实现通讯无盲区、定位无盲区。“控好关子”即严格按照《关键环节确认手册》执行，凡属于关键环节必须经过调度室确认后，方可进入下一环节。“盯好数子”即调度室监控屏所显示的数据，调度人员紧盯每一数字的变化，适时做出及时、科学的判断，下达正确指令。“用好板子”即针对各种违规现象，运用强制手段进行严厉处罚，并落实整改措施。
（五）打牢基础，贯标深入化。2008年以来，公司注重建立职业健康安全管理体系，以危险源辨识为重点，狠抓体系运行，通过建章立制，充分调动广大职工的积极性，针对不同作业场所、不同作业环境、不同作业工序、不同工种，积极进行危险源辨识，用LECD法进行评价，制定防范措施，及时告知全体职工，不仅增强了员工的安全意识，而且有效控制了安全事故的发生，促进了全矿安全生产管理工作。2009年通过中国安全生产科学研究院认证，2010年、2011年连续通过中国安全生产科学研究院审核，为贯标体系的确立和完善、推动企业快速健康发展奠定了坚实的基础。
二、“活”字当头 齐心高擎“安全盾”
如何使简单枯燥的安全管理“活起来”，让员工在安全的氛围中受到潜移默化的熏陶，这是南梁公司安全文化的一个特点。
（一）明晰安全理念。公司把抓好安全促发展作为永恒的追求，立足实际，不断明晰安全理念。2005年基于安全工作在生产中的重要地位，提出了“零死亡”的安全管理理念，并不断加以充实、完善和提高。这种超前的安全理念，得到了外界一致认可和推崇。2009年末在“零死亡”的基础上，再次提出“零伤害”这一更具创新的管理理念，不仅使内涵实现了质的飞跃，而且更加贴近实际，更具有人性化，体现了以人为本。在多年的持续经营中，这个理念由认识变为共识，最终成为公司上下的常识。通过不断明晰安全理念，树起了安全生产的八面旗帜，使“领导想安全、制度保安全、培训教安全、职工会安全、调度管安全、现场盯安全、装备促安全、花钱买安全”的理念落地生根，深入人心。
（二）创新安全文化。职工是安全生产的主体，安全文化是企业管理的灵魂，安全文化所有工作必须围绕人来开展。在安全文化建设中，南梁公司不遗余力地抓好安全文化氛围的营造，建立完善了企业文化室、图书阅览室、体育活动室等文化活动阵地，认真开展警示教育、学习活动、演讲比赛、典型交流、现场观摩等多种形式的活动，不断丰富企业的安全文化。积极推广“三园二本一核心”的“321”南梁文化模式。“三园”，即家园、校园和事业园，大力构建以南梁为家、以南梁为校、以南梁为舞台的精神乐园；“二本”，即以人为本和管理为本，突出安全工作的深刻内涵；“一核心”, 即以安全生产为核心，按照“软硬件”有机结合的思路，合理简化生产系统，建立适时、动态、高效的安全监测监控体系和信息化手段，把“零伤亡”、“无人（少人）则安”等理念整合为一套安全生产价值、理念、愿景体系。
（三）用活安全载体。挂在墙上的是制度，写在心里的才是责任。要确保安全无事故，根本在于提高安全意识。而要提高安全意识，就必须抓好安全教育。为了营造一个全员参与的浓烈氛围，南梁公司不断创新活动载体。一是安全活动出亮点。积极开展“平安一季度”、“警示三月行”、“安全生产月”、“百日安全活动”等安全活动，组织职工对典型事故案例进行“大学习、大反思、大讨论”，组织书写安全承诺，入井前在井口进行安全宣誓，人行车连续滚动播放安全注意事项，利用班前会、宣传栏等形式宣传“抓小、防大、杜恶”的安全方针和“零伤害”的安全理念，形成人人、事事、时时讲安全的浓厚氛围。二是隐患排查不断线。不断加大安全隐患排查的力度和频度，坚持定期检查和专项检查相结合，形成隐患排查治理体系。各区队针对每周安全工作情况，细化分析总结，制定下周安全工作计划。公司每旬组织开展安全大检查，每月开展“一通三防”、顶板管理、地测防治水、监测监控、机电运输、反“三违”六个隐患排查治理专项行动，重点检查存在的安全隐患，明确整改期限和标准，实现治理闭环管理。三是预案演练连成片。每年结合水害、瓦斯、煤尘、顶板、火灾、雨季、基建等事项开展应急、逃生和救援演练，使潜移默化的教育和生动活泼的演练融为一体，增强了员工应对突发事件、防范各类灾害事故的能力。
三、“实”字当先 共谱南梁“和谐曲”
扎实有效的安全管理举措，为南梁公司创造了一个和谐稳定的工作环境，促进了公司科学、安全、健康发展。
（一）培训优势充分凸显。积极争取政府的支持，完善“培训中心”综采训练台的建设，充分发挥“南梁三级培训中心”的独特优势，加强一线职工的岗前培训、定期复训、专项培训、现场培训和继续教育。及时、科学地编制各种预案，使三类人员培训率达100％。扩大与国际公司的合作领域，引进先进的煤矿安全管理理念，提升安全培训效果。“榆林市壁式采煤示范基地”、“西安科技大学教学基地”和“西北大学MBA实验基地”落户南梁公司，促进了南梁培训中心向全国一流的煤矿培训示范基地迈进，为建设高素质职工队伍创造了条件。
（二）班组建设日益加强。坚持从实际出发，建立和完善班组档案，明确职工“十项权利”，严格按照《煤矿安全规程》和公司规定设置班长、副班长、技术员、特殊工种人员和辅助人员的整建制班组，充分发挥班组长的前沿指挥官的作用，保证班组建设的有效规范运行。一是有效运用激励机制，开展“争当优秀班组长、争当优秀班组、开展劳动竞赛”的“两争一赛”活动；大造宣传声势，形成创先争优、你追我赶的热潮，使班组建设向纵深发展。二是积极推行准军事化管理和“一站式”安全管理工程，促进安全宣誓、安全预知、安全交接、手指口述、安全互盯、安全自检、安全互检多位一体。三是严格执行定区域、定时间、定路线、定责任、定考核、定奖罚的“六定”工作法，对发现的隐患即时提醒、逐级提醒、相互提醒，形成隐患的发现—汇报—记录—整改—复查—反馈—回访的“七步”隐患闭环整改机制。
（三）现场管理严格规范。在现场管理过程中，注重融入现代安全因素，突出“一通三防一放”。“一通”即通风，矿井尽管属于低瓦斯，但在通风管理上，严格按制度执行；“三防”即防煤尘、防火、防瓦斯爆炸；“一放”即强制放顶，在所有工作场所、岗位设置鲜明的提示警示、操作规范和提示说明牌板，强化“三牌发放”，明确红牌是禁止行为、绿牌是规范行为、黄牌是警告行为。完善三级保养、点检、班检、定期维护、巡回检查制度。借助监测仪器等硬件设施大力开展视情维修，逐步向可视化、网络化和智能化维修管理系统方向发展。
（四）企业绩效大幅提升。坚持抓安全保发展，使企业的凝聚力大大增强，外部形象大幅提升，广大干部员工心系安全保稳定，凝心聚力促和谐的氛围全面形成。截至2011年9月底，累计生产煤炭1034.44万吨，销售1260.89万吨，实现销售收入31.80亿元，利润10.17亿元，上缴税费9.12亿元，创造了陕西省煤炭生产经营企业资本金回收、资金周转利用率最快和经济效益最好的纪录，多项工作受到上级表彰。
安全工作无止境。今后，南梁公司将继续投入更多的精力、物力、财力，抓安全，促发展，努力实现“零伤害”安全生产目标，为企业科学、安全、健康发展保驾护航，打造中煤集团标杆企业，为中煤集团和地方经济社会发展做出新的更大贡献。