上湾煤矿安全文化建设情况
上湾煤矿2000年建成投产以来，始终以安全生产为目标，从贯彻法规、落实安全生产责任制和制定职业安全卫生标准着手。通过推进安全质量标准化建设和本质安全管理体系建设，转变了传统安全管理理念，建立起企业安全长效机制，有效提升安全管理整体水平，促进企业科学发展，使职业安全健康管理始终处于良好的受控状态。我矿从2000年到2010年3月3日11年安全生产原煤近亿吨无伤亡，实现了安全生产11周年，创国内井工煤矿安全生产原煤新纪录。上湾矿连续10年被评为煤炭工业特级安全（高产）高效矿井，荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，被评为全国煤炭系统文明煤矿，2007年度全国企业文化建设优秀单位奖。2007年被列为全国首批煤矿本质安全管理体系试点矿井。
一、加强理念愿景引导，奠定本质安全基础
我矿本着“生命无价，安全为天；无人则安；零事故生产”的安全核心理念和“人命关天，安全责任重于泰山” 、“所有的事故是可以防止的”的思想认识上，” 不断吸收国内外先进的安全管理应验、采用和发展科学现代的安全管理方式，注重员工的情感交流和沟通的情感管理，加强对员工不安全行为的管控，不断提高全员的安全文化素。这些理念和认识从宏观到微观、从理论到实践、围绕人本核心，系统而全面的昭示了员工应该树立和遵循的安全思想、观念，语言简洁，通俗易懂。
二、营造良好安全氛围，打造企业安全文化。
企业安全文化能否执行落实，很大程度上取决于企业各种安全理念是否能与企业管理有机渗透和融合。为此，我矿从理思路、建机制入手，筑牢企业安全文化建设的基石。一我矿每年初制定下发了年度安全生产目标、安全工作计划，有目的、有计划地深入开展安全工作。二是成立安全文化建设领导组织。我矿制定下发了《本质安全文化建设制度》，成立了以矿长为组长、安全副矿长为副组长，其他班子成员、有关部门负责人为成员的安全文化建设工作领导小组，并明确了相应的工作责任，从而为安全文化建设提供了组织保证，形成了上下联动、齐抓共管、共保安全的大格局；二是规范职工行为。为规范职工的安全行为，消除人的不安全因素，我矿修订完善了《上湾煤矿不安全行为考核办法》，使职工做有标准、行有规范、干有目标，各机关专检人员分配了不全行为月度考核指标，对不安全行为发生人进行教育培训、并做相应处置；三是制定工作措施。我矿针对不同时期、不同形势下，安全管理的侧重点不同，及时制定相应的工作措施，适应企业安全生产的需要。加强对“一通三防”、顶板、防治水、机电运输和火药放炮等重点环节的管理，完善了安全生产应急救援预案，严肃了安全事故责任追究等工作，为全矿安全管理工作指明了方向、确定了目标、落实了责任，促进了企业发展。
三、构建共管机制。
我们充分发挥矿各个职能部门、各个群体人员所具备的不同特点，开展全方位的安全共同监控、监管工作。这其中，我们开展得最具代表性和特色的就是“六位一体”安全共管活动。这“六位”就是党、政、工、团、技、家，以矿党政的角度对此项工作进行规范和布置，并成立相应的工作领导小组进行具体操作指导。矿“六位一体”安全协管工作，实行党委统一领导，坚持“党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗、技术管防、家属管帮”的安全协管工作体系，形成党、政、工、团、技、家齐抓共管安全生产的格局。其中矿党工部门的主要任务是：宣传贯彻党的安全生产方针，充分利用宣传舆论工具、阵地和手段，加强安全文化建设，组织开展好形式多样的安全生产宣教活动，努力营造以人为本、关注民生、安全第一的良好氛围。矿生产技术等行政部室的主要任务是：严控现场，认真推行精细化管理，严格安全质量督察工作，把好现场安全监督检查关口，加大安全责任追究和处罚力度，确保安全规程和技术措施的现场落实。矿工家属的主要任务是：矿经常邀请矿工家属参加安全活动，最大限度发挥家属协管作用，努力筑牢安全生产第二道防线。
四、夯实基础，普及安全知识，深入开展安全培训。
我矿宣贯“安全文化是提升员工素质的基本保证”原则，在创建活动期间，充分发挥己有的广播、电视、报刊、杂志、办公局域网络等先进的科技优势，积极打造企业安全文化；利用有效的多媒体手段，广泛宣传、普及安全生产知识，发布安全生产信息、安全知识读本，通报安全生产形势，使员工能够及时了解和掌握企业安全生产动态，为专业管理人员提供技术支持和服务保障平台。
为加强对各层次员工安全知识、安全意识的教育和培养，提高全员安全素质，我们投入大量资金，建立自己了培训场地，置办了培训设备，确定了培训师资，规范了培训制度。同时我矿制定了安全生产年度培训计划，采取外聘讲师和内部讲师、理论和实践相结合的形式，开展了一通三防、机电设备、安全管理、本质安全管理体系等方面培训。此外，我矿还组织开展了的事故案例宣讲、演讲、安全征文、安全知识竞赛等各类活动，利用形式多样的手段大力宣传安全技术知识，报道安全生产工作，在全矿范围内掀起安全文化建设的高潮。
五、安全生产装备实现了精良化。
我矿投入大额资金，采用连续采煤机掘进，装备了世界最先进的高阻力液压支架和大功率采煤机，长壁后退式综合机械化开采，实现了主要运输系统皮带化、辅助运输胶轮化、生产系统远程自动化控制和安全监察监控系统自动化。实现了装备机械化、智能化。
六、求实创新，优化科学管理。
我矿在安全文化的实践中不断探索和创新管理方式、方法，在探索中求新，在实践中求实，努力实现了企业由粗放型的安全管理向集约型管理模式的转变，不断完善细化本质安全管理管理体系。
（一）努力推进本质安全管理体系。
我矿自2007年被列为全国首批煤矿本质安全管理体系试点矿井以来。我矿煤矿安全管理体系系统分析了我国煤矿安全生产现状，充分吸收了国内外各种安全管理方法的优，是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。我矿迅速完成了本质安全管理体系体系文件的编制工作。为了在全矿范围内进行系统的体系培训，采取各种措施多管齐下对全矿人员培训。我矿从风险预控管理入手，组织业务部门、基层区队及岗位工首先对全矿202项工作任务进行了危险源辨识，确定危险源1694个。此外，矿里还结合本质安全管理体系信息化系统，运用信息化手段对危险源予以监测和预警，强化现场监督检查，及时查找安全薄弱环节。对现场发现的危险源及对应措施及时输入本质安全系统，通过体系程序运行及时报告有关领导及部门和单位，及时予以落实整改，将体系程序贯穿运用于各项工作，与安全生产和重点工作紧密结合。
（二）、实施全程动态管理。建立动态管理即动态检查、定期检查、步检相结合检查制度。动态检查即安全生产主管人员不定时深入基层队、班组和生产现场查安全、抓“三违”、找隐患；定期检查即每周安排机关专检人员下井检查；步检即每周组织人员对井下各巷道、配电点、水仓等区域实施人工步行检查的方式。各检查人员将检查出问题录入“本质安全管理信息系统”中，每日早调度会上进行逐一落实， 对查出的B类隐患问题召开专题会议进行落实。协助管理即发挥群安员、工会等有关职能部门的安全监督职责，形成党政工团齐抓共管保安全的格局。
（三）、大力推进手指口述法应用和岗位危险源认知。
我矿积极完善各工种、各岗位的“手指口述”和危险源辨识安全确认内容，制定下发了各工种手指口述卡和危险源辨识卡，并积极推进手指口述的应用。对各工种和岗位，充分利用班前会、学习日或班中提问等各种形式，借助黑板报、专门制作的动画等载体，从安全确认内容上、操作标准上对职工进行强化全员培训保证人手一卡，人人熟记，人人掌握其要领。同时机关、每日跟班、安检人员对各岗位人员的手指口述应用情况进行抽查，对于掌握差的人员责令所在区队进行继续教育培训直至完全掌握为止。
（四）、对新进人员采取“传、帮、带”的形式，即签订师带徒协议，由师傅带领方可下井上班，对没有师傅带领或无证下井的实施责任追究。
七、搞好班组建设，推进安全文化建设。
班组精神是新的理念，班组精神应着重培养班组“安全第一”的意识，逐步实现从“要我安全”到“我要安”、“我能安全”、“我会安全”的转变，“安全是职工的最大福利”的思想深入人心。我矿成立了班组建设领导小组，在班组安全文化建设中，要求班组长要因势利导、善于总结，以实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会为素材，加强对员工安全知识、安全法律法规的教育。同时，要给员工以人文关怀，带着感情开展安全宣传教育工作。如：在学习室悬挂班组每个员工的全家福照片、安全誓言等，这样有力促使员工树立安全意识，形成安全文化理念。同时，通过班组内部培训把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名员工的脑海中，从而促进班组队伍整体素质的提升，人人参与安全管理，人人重视安全工作，做到横向到边、纵向到底，不留安全死角。此外，通过推行“白国周班组建设”，吸收各兄弟单位班组建设亮点，建立班组建设考核标准，并定期对各区队的班组建设进行考核，对于优秀班组进行奖励。
八、安全工作只有起点，没有终点；安全工作永无止境、永远如履薄冰，不能有丝毫松懈。我们只有持续改进工作，长期地、扎实地、坚持不懈地努力，真正落实我矿的安全主体责任，不断巩固整治成果，夯实安全基础，提升安全文化建设，最终确保我矿实现安全生产。